⒈ 犹怀柔。
引宋 范仲淹 《陈乞邓州状》：“朝廷以彼戎欵顺，方用柔怀，不欲修威，恐成生事。”中国近代史资料丛刊《辛亥革命·西藏民变档案·光绪三十四年十二月初五日军机处寄川滇边务大臣赵尔丰电旨》：“驻 瞻 番官扰害土司，苛派杀掠……朝廷柔怀边民，詎忍坐视。”郑振铎 《漩涡》：“不能责备，只能柔怀。”