以下是小编帮大家整理的13篇教师五大理念心得体会,仅供参考,希望能够帮助到大家。
学习了小学教育教学理论之后,我感想很深,对于如何解决教学中的困惑和工作中的烦恼有了一些新的认识,一个人工作多年以后,或多或少的会产生职业倦怠感,而这些教育理论中提到的一些观点对自己也是一种鼓舞。只有不断的潜心学习和揣摩,并不断地应用于自己的教学实践中去。只有掌握各种教育理论,我们才能做课堂改革的先行者。我们的教育教学更加得心应手。现代的素质教育要求面向全体学生,尊重每一位学生,发展每一位学生。课堂教学也要面向全体学生,为每一个学生的学生创造条件,最大限度地开发每一个学生的潜能。书中提到的并被我校广泛使用于日常教学中的媒体教学能使给学生生动形象,给他们以更大的思维空间。
学习兴趣增强了,学习也变得生动起来,运用教学媒体,可以从各个渠道,大大提高教学效率。教学媒体不仅给教学过程增添了色彩,更为学习效果创造了良好的环境。我从中懂得了教学媒体的重要性,在平常的教学过程中更应该更好的驾驭。板书和投影也是教学媒体中很重要的一环,通过板书和投影,把教学内容很清楚的呈现给学生,有助于学生更好的理解
与体会。老师讲授的知识,刚开始会忘记,而好的板书可以让教学内容给学生留下很深的印象。在实际应用中起到了良好的教学效果。同时,书中所倡导的终身学习理念也对我们教书颇有教义。作为个体的人必须要进行终身的学习,作为教师必须把教育看作是贯穿与人的整个一生与人的发展各个阶段的持续不断的过程。这就需要我们不断学习新的理念,充实自己的头脑,使自己的思想不断地更新,与时代同步。知识经济时代,学习将贯穿于人的一生之始终,可谓“活到老学到老”。一个真正的终身教育、终身学习的时代也伴随知识经济时代同时降临。
教育必须正视现实,适应新时代的要求,使其形式灵活多样,促进社会学习化、学习社会化。所以作为教师,最重要的是教育思想、教育理念的创新,教师必须树立正确的教育观念,学习和了解先进的教育理念,把那些教育理念内化为自己的思想。只有如此,才能用先进的教育教学理念通过思想的内化来指导实践;有了理念的更新,才能创造新的教育方法,适应学习时代的要求。此外,作为教师,不仅要丰富完善自身,还要在实践中创新教育教学理论。尤其是在竞争激烈并讲求创新的今天,我们要理论联系实际,学好教育理论的同时,把所学所感不断应用到实际工作中去。在作好自己本职工作,全面实施素质教育,最大限度的开发学生的潜能,并最大限度的提升自己的素质。
教师五大理念心得体会
7月20日,中共中央政治局召开会议明确“新常态”下需要新的发展理念,发挥先导作用。会议强调,“十三五”时期我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
一、五大发展理念提出的背景和意义
党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),《建议》始终贯穿了“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”这五大发展理念,五大发展理念以保障实现全面建成小康社会的目标,其重大意义正如全会所指出,这是关系我国发展全局的一场深刻变革,影响将十分深远。实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这五大发展理念实际上不仅是以同志为的新一代中央领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和高度概括,也是在深刻总结中国特色社会主义建设实践基础上,对中国特色社会主义发展理论内涵的完善和提升。
五大发展理念的提出,与当今国内经济社会发展、国际政治经济形势的复杂情况是密不可分的,五大发展理念是科学理念和价值理念的完美统一,具有强烈的时代性和现实性,更是为未来我国的发展方向指明了道路。
从国内看,中国经济社会的发展受到了很多阻碍。中国持续30多年的高速发展,实际上更多的是粗放式的发展,而这种发展模式越来越显得不可持续,在后续动力上明显不足。虽然我们曾提出要以“全面改革”来打破当下这种僵局,但是在实际上改革也进入了“深水区”,攻坚克难非常不容易,推进速度较慢,所以更加迫切需要新的发展理念来统筹兼顾,全方位推进改革。
从国际看,国际政治经济形势急速变化,出现深度调整。一方面,中国在全球经济中的地位和影响力提升,令中国对全球发展格局有着重大影响;另一方面,全球格局的新变化,又更全面地制约中国的发展。所以,五大发展理念“坚持立足国内和全球视野相统筹,既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态,又从全球经济联系中进行谋划”。从这个角度来看,五大发展理念每项都对应着全球格局的变化,十三五规划可谓是个国际化的“五年计划”。
五大发展理念是发展行动的先导,具有重大战略意义。发展理念对头不对头,从根本上决定着发展的成效乃至成败。五大发展理念是社会主义核心价值观在发展问题上的具体体现,应把五大发展理念放到“四个全面”战略的总布局中思考和实践,以充分体现其科学指南和价值引领的重要作用。五大发展理念关系到我国发展全局的一场深刻变革,攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点,是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃,丰富发展了中国特色社会主义理论宝库,成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。
在全国两会上,五大发展理念不仅成了人大代表、政协委员们关注的焦点,也成了各大媒体争相报道的热点话题。五大发展理念之间是一个有机的整体,创新是发展的基点,协调是发展的节奏,绿色是发展的底色,开放是发展的格局,共享是发展的目标。五大发展理念是对发展理念的重大突破和提升,同时也是发展的重要指导思想。五大发展理念是符合中国国情的指导思想,也是指导“十三五”时期的最重要的方针。
二、五大发展理念基本内涵和彼此之间关系
在党的十八届五中全会上强调:“发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。”五大发展理念的提出,直击当前我国在发展中所遇到的问题,是一套漂亮的组合拳,多管齐下,内外兼修。
创新发展——着力提高发展质量和效益。《建议》提出,创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。作为五大发展理念之首,创新成为今年两会上的高频词。国家主席在参加上海代表团审议时就强调:“保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。”在今年政府工作报告中59次提到了创新一词,是前两年报告中的数量之和。面对竞争日趋激烈的国际形势,创新要着重在新动力、新空间、创新驱动发展战略、农业、产业新体系、新体制、宏观调控方式等七个方面持续发力,不仅要革新原有的“三驾马车”的经济拉动,还要拓展新的动力空间,加快发展网络经济空间,增强经济的内生动力。在五大发展理念中,创新发展理念是方向、是钥匙、是本质。创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。
协调发展——着力形成平衡发展结构。《建议》提出,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。谋划我国“十三五”时期经济社会发展,必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展,着力提高发展的协调性和平衡性。发展是一个系统工程,只有加强顶层设计和总体布局,发挥各个领域、各个部门、各个地区之间的协同作用,才能实现社会整体性的进步。当今中国,处理复杂经济社会关系如同弹钢琴,统筹兼顾各方面发展如同指挥乐队,只有协调,才能奏响民族伟大复兴的华美乐章。协调发展理念是对马克思主义关于协调发展理论的创造性运用,是我们党对经济社会发展规律认识的深化和升华,为理顺发展关系、拓展发展空间、提升发展效能提供了根本遵循。历史必将证明,把握好“五位一体”总体布局,贯彻落实“四个全面”战略布局,做到协调发展,我国发展之路就会越走越宽广。
绿色发展——着力改善生态环境。《建议》强调,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。加快建设资源节约型、环境友好型社会,使“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的日子不再遥远。绿色是生命的象征、大自然的底色。今天,绿色更代表了美好生活的希望、人民群众的期盼。民有所呼,党有所应。绿色发展是发展的基本特征,实施绿色发展要求促进人与自然和谐共生,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,使生产绿色化、生活绿色化、环境绿色化、制度绿色化。绿色发展理念将指引我们更好实现人民富裕、国家富强、中国美丽、人与自然和谐,实现中华民族永续发展。
开放发展——着力实现合作共赢。《建议》指出,开放是国家繁荣发展的必由之路。必须发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。历经三十多年的不懈努力,中国开放型经济的发展成就有目共睹。今天中国已经成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国,吸引外资和对外投资也居世界前列。《建议》指出,开放是国家繁荣发展的必由之路。必须发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。
共享发展——着力增进人民福祉。《建议》提出,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。“十二五”以来,党和政府高度重视民生保障力度,教育、医疗、卫生、养老等各项事业稳步推进,我国人民生活总体上达到小康水平。但也要看到,现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,尚有相当数量的城乡贫困人口和低收入人群,包括就业、收入分配、社会保障、就医看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、公共服务、社会治安在内的一些关系群众切身利益的问题亟待研究解决。所以,《建议》提出,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。
五大发展理念是具有内在联系的集合体,体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,相互贯通、相互促进,有着深刻的内在联系。这五大发展理念,主题主旨相通、目标指向一致,统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中,统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中,统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念,既各有侧重又相互支撑,共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计,构成了一个系统化的逻辑体系。把握好五大发展理念,要树立全面系统的思维,掌握科学统筹的方法,一起用力贯彻落实,不能顾此失彼,也不能相互替代。
五大发展理念坚持人民主体地位、回应人民群众需求,体现了社会的全面进步、人的全面发展总的价值目标,是对中国经验和中国实践的高度概括,是中国理论的重要组成部分。
三、贯彻五大发展理念,推动“十三五”时期经济社会发展
我国“十二五”规划着重提出的“五个坚持”是坚持经济结构调整,坚持科技进步和创新,坚持保障和改善民生,坚持建设资源节约型、环境友好型社会,坚持改革开放。此次中央提出的五大发展理念,与“十二五”时期的“五个坚持”是一脉相承的,是中华民族伟大复兴路上理念的深化与提高。
贯彻“创新发展”理念,为发展提供新动力。面对竞争日趋激烈的国际形势,创新要着重在新动力、新空间、创新驱动发展战略、农业、产业新体系、新体制、宏观调控方式等七个方面持续发力,不仅要革新原有的“三驾马车”的经济拉动,还要拓展新的动力空间,加快发展网络经济空间,增强经济的内生动力。马克思主义政治经济学认为,人是社会生产力中的能动因素,具有主观能动性,主导生产力的其他方面,所以,创新发展的主体也必须是人。中国是世界上的人口大国,人力资源丰富,要牢固树立人才引领创新的理念,最大限度地释放人才红利,真正落实“人人参与、人尽其才”的发展理念。
大众创业、万众创新是培育发展新动力的源泉,是走创新发展驱动发展道路的必然选择。“双创”可以释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。而只有建立健全教育体系和“双创”扶持政策体系,为创新提供土壤,培养环境,才能在创新实践中发现人才、在创新活动中培养人才、在创新事业中凝聚人才。这样,建立一支规模宏大、素质优良、结构合理、勇于创新的高水平创新人才队伍,为创新发展提供源源不竭的动力。
贯彻“协调发展”理念,使发展更加均衡。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。谋划我国“十三五”时期经济社会发展,必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展,着力提高发展的协调性和平衡性。协调发展在过去的社会主义建设过程中一直被强调,在此次全会将其放在创新发展之后的第二位,是把这一理念放在了更高的角度、更大的社会主义布局的角度来看,对国家经济社会发展关系的调整将有重大影响。
经济基础决定上层建筑,如果说在经济发展水平落后的情况下,应当更多强调发展速度,但是在一段时期的高速增长、经济发展达到一定水平之后,就要注意调整关系,注重发展的整体效能,否则“木桶”效应就会愈加显现,一系列社会矛盾会不断加深。未来的发展一定要着力补齐短板、缩小差距,努力形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的美好景象。要重点促进城乡协调发展,缩小城乡差距,努力形成多个特大城市为核心,周围均衡发展的局面;促进区域协调发展,缩小中西部、东北老工业基地与东部发达地区的差距;促进第一二三产业协调发展,努力提高农业科技化水平,增加农业收入;促进物质文明、精神文明协调发展,努力建设更加富强、更加民主、更加法制、更加和谐的社会环境。
贯彻“绿色发展”理念,还人民美好生态。当前,社会发展与环境承载能力矛盾加剧,雾霾、水污染、沙尘暴等恶劣天气频繁侵扰人们生活,人能否与自然和谐共处是人类发展所必须研究的重大课题。坚持绿色发展,不仅是对我国实际困难的权宜之计,更是对全世界的贡献。在十三五规划建议当中,首次把绿色发展作为五大发展理念之一,这与将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承。绿色发展是遵循自然规律的可持续发展,也是实现生态文明的根本途径。
所以《建议》强调,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。加快建设资源节约型、环境友好型社会,使“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的日子不再遥远。同时,《建议》提出,支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融,建立绿色发展基金。加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,开展大规模国土绿化行动,完善天然林保护制度,开展蓝色海湾整治行动。
贯彻“开放发展”理念,与世界伙伴互利共赢。如今,经济全球化背景下的大国棋局正在发生深刻变化。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,坚持互利共赢的发展战略,实现信息、资金、技术、人才等的优势互补,不但要大胆地“引进来”,还要大胆地“走出去”。《建议》提出,开创对外开放新局面,必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局,推进双向开放,支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争,培育有全球影响力的先进制造基地和经济区,提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
“潮平两岸阔,风正一帆悬”。面对日益加速的全球化进程,中国的发展要积极把握国际社会发展变化带来的重要战略机遇,有序扩大国内相关行业的市场准入,接纳更多高质量的外资和技术,提升国内产业体系的国际化水平。推进“一带一路”建设,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,推进国际产能和装备制造合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。积极参与全球经济治理,促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展,加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务,积极参与应对全球气候变化谈判,主动参与二〇三〇年可持续发展议程。
贯彻“共享发展”理念,使发展成果惠及人民百姓。《建议》指出,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提高公共服务共建能力和共享水平。“人人共建、人人共享”将是未来经济社会发展的理想状态。为此,应当坚持共享发展的理念,让中国的发展成果惠及广大人民群众。缩小社会贫富差距,减少贫困人口,大力发展就业、住房、医疗、社保和教育等公共服务业,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会,牢固地将中国社会经济发展稳定在社会主义的航向上。
五大发展理念是治国理政的重大思想。我们一要扎实学习,在进一步领会五大发展理念精髓上下功夫。《建议》鲜明提出了指导“十三五”期间乃至更长时期我国经济社会发展的五大发展理念,并分别对五大发展理念进行了阐述和部署。我们应该扎实学习,深刻领会其基本要义。二要努力实践,在落实五大发展理念上下功夫。党员干部只有多深入基层、了解基层,牢牢把握五大发展理念的时代内涵,从基层抓起,从实际出发,与群众一道增强五大发展理念的思想自觉和行动自觉,才能推动其贯彻落实。
20是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,五大发展理念将以此为起点,贯穿“十三五”乃至更长时期的发展之路。中共中央、国家主席、中央军委主席在2016年新年贺词中说,“我们将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力推进结构性改革,着力推进改革开放,着力促进社会公平正义,着力营造政治上的绿水青山,为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。”党中央已经为我们擘画了未来的宏伟蓝图,为我们扬帆远航指明了方向。展望未来,蓝图已经绘就,号角已经吹响,我们要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,积极投身于创新实践、协调实践、绿色实践、开放实践和共享实践,用自身的行动强化五大发展理念、诠释五大发展理念。
学习五大发展理念心得体会党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方,也为全面建成小康社会、向着第一个百年奋斗目标迈进提供了理论指导和行动指南。进一步深刻认识新发展理念的重大意义,增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉,不仅要知其然,更要知其所以然。
一、创新发展,牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。
习近平深刻指出:抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。
回望历史,创新一直是引领发展的第一动力。十八世纪以来,世界科技创新潮流涌动,并带动了相应的产业革命——机械化、电力化、自动化、信息化……每一次科技创新和产业革命,都深刻改变着世界。
环顾世界,经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新。国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步,谁就能拥有引领发展的主动权。新一轮科技和产业革命蓄势待发,抓住机遇,时不我待。
审视自我,中华民族一度创造了灿烂的文明,也在近代以来多次错失科技创新和产业革命带来的巨大发展机遇。当前,中国经济总量已跃居世界第二,但创新能力不强,与形势任务要求有距离。实践证明,创新决定着一个国家和民族的前途命运。
“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。”习近平指出,我们必须把发展基点放在创新上,通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展,做到人有我有、人有我强、人强我优。
二、协调发展,下好“十三五”发展全国一盘棋的制胜要诀。
“协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度,是发展两点论和重点论的统一,是发展平衡和不平衡的统一,是发展短板和潜力的统一。”回顾历史,我们党在带领人民进行社会主义建设的长期实践中,不断深化对协调发展规律的认识——
从新中国成立之初形成的“统筹兼顾”“弹钢琴”的工作方法,到改革开放后陆续提出的“两手抓”战略方针,再到“处理好十二个带有全局性的重大问题、重大关系”,“实现全面协调可持续发展”,“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局……新形势下,中国经济社会发展正面临一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。下好“十三五”时期发展的全国一盘棋,协调发展是制胜要诀。
三、绿色发展,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。
以史为鉴,可以知兴替。过去“盼温饱”,现在“盼环保”,过去“求生存”,现在“求生态”。随着社会发展和生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越高,生态环境的好坏影响着全面小康社会的质量。多年积累的大量生态环境问题,不仅成为民生之痛,也成为制约未来中国经济社会发展的一大“短板”。
不坚持绿色发展,资源枯竭、环境恶化将把发展潜力透支殆尽。从这个意义上讲,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。绿色发展之要义,是解决好人与自然和谐共生问题。
四、开放发展,要发展壮大必须主动顺应经济全球化潮流。
“实践告诉我们,要发展壮大,必须主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。”
“开放发展是站在全球视角对全面建成小康社会谋篇布局,是全局性的大战略。”国务院发展研究中心研究员张立群指出,顺应中国经济深度融入世界经济的趋势,主动作为、积极作为,发展更高层次的开放型经济,有利于抓住机遇,应对挑战。
着眼当前形势和未来发展,习近平强调,要不断探索实践,提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力,提高对外开放质量和水平。
五、共享发展,以人民为中心的发展思想。
治国有常,而利民为本。“以人民为中心的发展思想”,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,体现了人民是推动历史发展根本动力的唯物史观。共享发展必将是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的渐进过程。我们要根据现有条件把能做的事情尽量做起来,积小胜为大胜,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。透视党的十八届五中全会提出的共享发展理念,全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的丰富内涵蕴含其中。在做大蛋糕的同时,把蛋糕分好,让人民群众有更多的获得感,正是落实共享发展理念的关键所在。“共享发展使全民真切感受到全面小康带来的实惠和福利的同时,也必然极大激发全体人民全面建成小康社会的勇气与决心。
20xx年10月26日至29日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议(简称十八届五中全会)在北京召开。全会对未来5年我国国民经济和社会发展做出了顶层设计和总体部署,明确了总体目标,提出了许多新思想、新观点、新举措。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。“十三五”规划既是全面建成小康社会进入攻坚阶段的“收官”性规划,也是为在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家的“奠基”性规划,更是关系中国老百姓民生的关键性规划,意义非常。
全会指出,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革,具有重大现实意义和深远历史意义。五大理念统一于发展之中,又各有侧重,形成了指导新一轮发展的相对完整的战略思想体系。
作为中心培训处的一名普通党员,我要以十八届五中全会精神为指导,把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,结合自身实际,认真思考培训工作,坚决贯彻和践行五大发展理念。具体如下:
一、创新发展理念。创新是引领发展的第一动力。
创新是提高培训质量的灵魂。培训中心开展三支队伍培训工作十余年,惟有与时俱进,不断创新,紧跟时代步伐,紧贴工作实际,紧密围绕我局中心工作,才能使培训工作保持着生机和作用。为了提高培训实效,20xx年培训处在授课内容、培训方式、学风建设等方面进行了大胆尝试,展示出系列风貌和亮点,取得很好效果。20xx年是贯彻“一会一法”的重要一年,也是培训工作举足轻重的一年,我们更要坚持创新理念,不断推进理论创新和实践创新,总结短期培训的规律和特点,并紧紧聚焦“一会一法”精神和参训学员的特点,精心设计课程,认真遴选授课老师,丰富培训形式,增强培训工作的时代性、针对性、实效性和科学性,完成“大培训”年总任务。
二、协调发展理念。
协调是持续健康发展的内在要求。坚持协调发展是做好培训工作的重要保证。我们必须牢牢把握我局中心工作,重点做到以下几个“坚持”:坚持硬件和软件的协调发展。在给学员提供舒适生活学习条件的基础上,要不断加强软件建设,丰富培训主题,拓展培训形式,健全师资队伍,提高培训质量;坚持培训工作实践与培训理论研究的协调发展。我们要“两手抓、两手都要硬”,在做好宗教培训工作的同时,注重短期培训理论研究,总结其规律和特点,更好地指导工作实践;坚持培训工作和宗教工作的协调发展。坚持培训为工作服务的理念,培训内容紧紧围绕宗教工作重点,关注热点,探讨难点,力求培训内容有针对性、操作性和实用性。
同时,也要注重培训成果转换,引导学员要学以致用,把学到的知识带回去,结合工作实际运用并取得好的效果,促进当地宗教工作的发展;坚持中心培训工作与各地培训工作的协调发展。建立好分工负责制度,明确责任,分级管理,层次培训,中心在当好全国宗教培训系统排头兵的同时,积极指导各地宗教工作部门做好培训工作。此外,在年度培训计划中,宗教工作干部培训班与宗教界人士培训班班期要相协调;在授课内容中,宗教课程和其他课程设置要相协调;在师资队伍建设中,年长老师和年轻老师比例要相协调。只有在平时的工作中统筹兼顾上述各项关系,才能确保培训工作持续健康有序发展。
三、绿色发展理念。
绿色是永续发展的必要条件。绿色发展要成为日常工作生活的新常态。我们要认真贯彻中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中央和国家机关培训费管理办法》等文件精神,厉行节约,勤俭办学。从自我做起,从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一支笔等小事做起,党员干部带头,引领中心职工进而带动全体学员,坚持节约优先,倡导合理消费,力戒奢侈浪费,制止奢靡之风,养成绿色工作生活习惯,树立勤俭节约的社会风尚。
四、开放发展理念。
开放是国家繁荣发展的必由之路。开放是提高培训工作的重要途径。一方面,我们要把基层宗教工作干部和宗教界代表人士“请进来”,利用中心的平台,集中北京地理的优势,通过集中授课、分组研讨等形式,提高其法律意识、业务能力和综合素质。另一方面,我们也要积极“走出去”,加强对外交流。要深入基层,加强调研,充分了解基层学员想学什么,急需什么,有的放矢,设置课程,不能固步自封、闭门造车。另外,也要和中央民族干部学院或其他培训中心积极沟通交流,互通有无,取长补短,不断提高培训和管理水平。
五、共享发展理念。
共享是中国特色社会主义的本质要求。共享是培训工作的一项重要内容。作为宗教工作系统的最高学习基地,我们一直认真践行共享理念,为各地宗教工作部门积极推荐、热情联系授课老师,共享教师资源;为学员拷贝课件,并在网上刊登优秀学员论文,共享教学资源;为学员推荐优秀书目,共享书籍资源;与各地宗教工作部门交流培训心得,共享培训经验。同时,我们还邀请地方宗教工作部门经验丰富的领导来中心授课,并对授课内容提出意见建议等。上下联动,既各负其责又相互支持,形成良好局面。以后我们还要再接再厉,继续加大和各地宗教工作部门及基层学员资源共享的力度,共同组织好完成好全国的三支队伍培训工作。
发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。“十三五”乃至更长时期,我们都要牢固树立五大发展理念,用新的发展理念引领发展行动,科学谋划宗教培训工作,不断开拓培训工作新境界,推动培训工作迈上新台阶,为全面建成小康社会贡献力量。
创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,新发展理念体系,是关系我国发展全局的一场深刻变革。五大发展理念成为核心的发展理念,这是当代中国共产党人的大思维、大战略、大格局、大智慧,从而为我国经济社会的平衡、包容和可持续发展提供坚实的支撑。创新是发展的第一动力,协调是持续健康发展的中医内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求。五大发展理念,是引领全国各行各业的指导原则,也是我们各项工作的指导方针。
在总结20xx年工作之际,针对办公室工作的三个特点,谈谈如何按照五大发展理念引领办公室工作的体会。其一,办公室工作有如“一根针,千条线”,头绪多,矛盾多,繁琐而忙乱,几乎每天都需面对着各种错综复杂的事务。其二,办公室工作无小事,大到辅助决策,小到接听电话,一举一动都体现着办公室的水平,代表着医院的形象。其三,办公室的工作核心是服务,服务就必须注重细节。工作中把握好分寸,考虑方方面面的关系,做到周密细致。深感工作压力很大,责任重大。如果工作有点成绩,主要是医院领导和同事们对办公室工作一直以来给予的谅解、关心、理解和支持。
大胆创新,开创办公室工作新局面。办公室是医院的重要组成部分,是间接为病人服务的职能部门,是医院的重要窗口,办公室一直以来是单位的一面旗帜,是形象的集中表现,具有特殊的地位和作用,办公室各项工作必须走在前面,决定了办公室工作一定要不断创新,思想要解放,理念要更新。办公室创新的着重点体现在,明确责任,充分发挥每个人的主动性和创造性。人员要“任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担”。为此,根据每个人的特点和专长,从建立和完善各项工作程序、标准和规范入手,制订了《办公室人员岗位责任制》,明确制定办公室工作人员分工,强化职责和责任,基本上做到事事有人管,人人有专责,办公室的各项工作都有了质和量的提高,创新式的发展。
全面协调,形成办公室工作一盘棋。着眼全局,努力在服务协调上求作为。搞好服务,是办公室工作的天职。服务和协调工作是办公室工作的一项基本内容,也是衡量办公室工作水平的重要指标。所以在工作中我们办公室人员努力做到接好每一个电话,通知好每一个会议,写好每一份材料,落实好每一个批示,做到急事急办、特事特办,事事有回音、件件有落实,不断提高办公室的协调服务水平。办公室认真做好20xx年医院月工作计划安排,落实安排总值班以及节假日的排班,对上级机关下发的各项通知、工作要求等,及时向领导汇报并传达到相关职能科室和临床一线科室,即时反馈各种信息。热情接待病员及家属的投诉,为他们提供友好的'咨询,为其提供力所能及的帮助;做好医院上级来人的接待服务工作。进一步完善了公章使用、纸张使用、复印机使用、请假等各种常规管理。严格管理好医院车辆,合理调度急救用车。对办公室完成的各类事务性工作实行登记制度,认真记录办公室的日常工作日志;如车辆出车、文印工作、会议、接待安排等。既记载了科室工作人员的工作量,又为成本核算工作积累一定的参考数据。
办公室徐春虹一个人承担了办公室繁杂、琐碎的工作,加班加点从不向领导要求增加人员。保管员常海娟和负责采购的黄立新从规范支出做起,把好采购和支出关口。做到精打细算,合理安排各项开支计划,努力做到少花钱、多办事。力求做到能控制的环节决不铺张,能节省的费用决不浪费,能坚持使用的物品决不舍弃,办公室被服中心的两位同志,在监督收数清洗被服的基础上,发现损坏被服及时动手修补。?把勤俭节约的习惯融入到自己的言行举止中,把节约意识化作行动、落到实处。
协调在于管理,管理出效益。严格执行制度,用制度管人,在管理上对事不对人,犯了哪一条错误就用哪一条制度处理。今年医院病房楼和门诊楼的装修工作时间紧、任务重,维修组在确保全院正常维修的前提下,由维修主任王先国带着维修人员每天加班加点赶时间,医院的装修工作不同于其他单位,因病房里住的都是病人,这样的难度是可想而知的。为了节省开支,他们这几个月既像水电工又像搬运工。加之今年用电增容、信息系统机房的改造、制氧站的新建、职工宿舍的装修、影像中心的改造,所有线路都要重新排线以及电缆线的更换等等,维修组这几个月虽然很辛苦,但给医院节省了一笔可观的费用,大家没有一句怨言,认为再辛苦都是值得的。现在的门诊楼和病房楼的里外环境面貌焕然一新,大大改善了医院的形象。
创造绿色氛围,结成办公室团结协作的好风气。如何在任务不断加重的情况下确保办公室高效运转,迫切需要提升现有人员的工作能力和水平。今年办公室全体人员利用早会机会学习,学习结束后要求每个人写一份心得体会。同时为了调动大家的积极性,今年办公室组织了惯蛋比赛等业余活动,增强了同事之间团结协作的氛围。
安全是绿色环境的重要保证。牢固树立安全意识,安全大于天,责任重如山。为了提高职工在紧急情况下的逃生技能和应变能力,按院部的要求综合治理办公室聘请了消防专业人员就消防安全基础知识对全院职工进行培训。通过培训,明确责任、完善制度、强化应急处理等多项措施做到警钟长鸣,不断提高治安综合防控能力;我们的保安通过合理排班,保证监控前后大门24小时有人值班,防止和减少治安事件和安全事故的发生。
20xx年在创建卫生县城的复检工作中,保洁主任张兰带着保洁人员,大力开展除“四害”活动,严格按照国家卫生县城标准和除“四害”规定,对门诊楼和病房楼的各个角落彻底清除,不留卫生死角,并在食堂、药库等地方增设防鼠防蝇等装置;按院部的要求,办公室还重点加强了医疗废弃物及污水处理的管理;对控烟工作有措施、有方案、有制度;会议室、公共场所有禁烟标志;设置了专门的吸烟区;我们的综合治理办公室副主任付春明,为了规范车辆的停放,每天配合保安队员一起在职工车库及两边门卫不停的巡岗,遇到车辆乱停乱放的自已动手去搬,确保县创建工作在中医院不失分,这次复检工作我们受到了上级领导的表扬。
加强对物业管理,保持清洁卫生,无污染,美化环境,让全体医护人员和病患者生活工作在安全、绿色环境之中。
对外开放开门办医院,吸收先进的管理经验。20xx年我参加了卫生系统到上海的培训,收效很大,开了眼界,我认真地消化所学的知识,并且写了心得体会,发表在扬州日报(区城新闻)。在工作实践中结合本院实际,加以运用,取得了一定效果。办公室还担负着对外联络协调接待等工作,同我县各单位和部门的沟通和联系,保障了我院的建设发展工作顺利开展。我们重点接待了扬州中医院到我院的考察指导,同他们交流了经验。还为院领导赴外地招聘大学生来院工作做好后进保障,使我院增加了新生力量。我们支持了《会员之家》的发行工作,加强了医院和社会的联系。
医院宗旨人民共享,办公室一切为了患者。我们办公室每个工作人员虽然不直接同患者接触,但是,大家都知道,手上的任何一件事,都关系到患者。保证电源供给,水电工很清楚,就是保障手术顺利进行,任何情况下,这是水电工的头等大事。安全工作,特别是来院的就诊者的安全,是我们安保工作人员的头等大事。车辆的安全和即时出车接送患者,是每个驾驶人员的头等大事。物业管理清洁卫生等,是每个在医院工作的物业人员的头等大事。总之,医院的一切发展,都要让人民共享,医院才有前途、才有希望。
回顾20xx年办公室的工作,每一项成绩,都是在党中央五大发展理念的指引下取得的,与每位院领导的支持和认可分不开,与每位同事的关心帮助分不开,与办公室全体人员的团结协作分不开。当然还有很大的差距,我们将继续认真学习,领会五大发展理念,在今后工作中更上一层楼。
从的“弹钢琴”思想到的“两手”论,再到的“全面”观,中国共产党统筹兼顾协调发展的理念和方法论不仅得到良好的继承,同时又得到与时俱进的发展。以来,以同志为的党中央坚持实践创新、理论创新,协调推进“四个全面”战略布局,坚持统筹国内国际两个大局,毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,党和国家各项事业取得了新的重大成就。十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
一、协调推进“四个全面”战略布局
“四个全面”战略部署,是如期实现“十三五”目标的根本保证。五中全会要求:“当前和今后一个时期,全党全国的一项重要政治任务,就是深入贯彻落实全会精神,把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来,认清形势,坚定信心,继续顽强奋斗,团结带领全国各族人民协调推进‘四个全面’战略布局,如期完成全面建成小康社会的战略任务。”
指出:“全面建设小康社会的奋斗目标,与党在社会主义初级阶段基本纲领相适应,与经济社会全面发展相协调,与加快推进社会主义现代化相统一,是凝聚人心、振奋精神,激励全党、全国各族人民开拓进取、奋勇前进的目标。”在“四个全面”中,全面建成小康社会是“战略目标”,而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,则是三大“战略举措”。三个推进器,一个大目标,相辅相成、相互促进、相得益彰,缺一不可。指出:“健全和完善党的领导制度和领导方式,不断增强地方党委总揽全局、协调各方的本领。”
强调:“要全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,落实中央经济工作会议精神,主动把握和积极适应经济发展新常态,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”
二、统筹规划协调发展
坚持统筹规划协调发展是社会主义制度在发展方面的最大优越性,指出:“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”
五中全会提出,“坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系”指出:“注重发展的统筹和协调。唯物辩证法认为,事物是普遍联系的,事物及事物各要素之间相互影响、相互制约,整个世界是相互联系的整体,也是相互作用的系统。它要求我们必须从客观事物的内在联系去把握事物,去认识问题,去处理问题。城乡联系、区域联系、经济与社会的联系、人与自然的联系、国内发展与对外开放的联系,都是客观存在的。如果我们违背联系的普遍性和客观性,不注意协调好它们之间的关系,就会顾此失彼,导致发展失衡”“十三五”期间,我们要好经济与社会、城乡区域、人与自然、国内国外、政治经济文化、新“四化”、政府与市场、经济建设与国防的建设等重大关系的协调发展,以确保如期全面建成小康社会。
指出:“强调协调发展,统筹兼顾,推进城乡、区域、经济社会、人与自然发展,推进国内发展和对外开放。”强调:“涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,其根本要求是统筹兼顾。”“我们要充分认识到,经济发展与政治、文化、社会建设必须协调共进。”
三、促进区域城乡协调发展
区域协调发展,城乡协调发展,是全面建成小康社会的必然要求。五中全会指出:“推动区域协调发展,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。”
指出:“要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展,加快欠发达地区发展,积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。”
指出:“发展要城乡协调、地区协调。”他强调:“城乡一体化要协调好,城乡一体的人员流动、布局、社会发展等问题都要规划好。”
如何推进区域发展,五中全会指出:“推动城乡协调发展,健全城乡发展一体化体制机制,健全农村基础设施投入长效机制,推动城镇公共服务向农村延伸,提高社会主义新农村建设水平。”指出:“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”他强调:“发展不能是城市像欧洲、农村像非洲,或者这一部分像欧洲、那一部分像非洲,而是要城乡协调、地区协调。”
五中全会还提出重要的区域发展建议,全会指出:“推进‘一带一路’建设,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,推进国际产能和装备制造合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐,以互利共赢方式深化两岸经济合作,让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。”
指出:“区域协调发展是统筹发展的重要内容,与城乡协调发展紧密相关。区域发展不平衡有经济规律作用的因素,但区域差距过大也是个需要重视的政治问题。区域协调发展不是平均发展、同构发展,而是优势互补的差别化协调发展。”“城乡联动,就是要打破城乡二元结构,把发展块状经济与推进城市化结合起来,与推进区域经济协调发展结合起来,与加快农业农村现代化结合起来。”
四、促进经济与社会协调发展
经济与社会同步协调发展,才能国家治理体系和治理能力现代化。五中全会指出:“增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提高公共服务共建能力和共享水平,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。”
五中全会指出:“促进就业创业,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持,提高技术工人待遇。缩小收入差距,坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制,完善最低工资增长机制,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略。促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。”
五中全会还强调:“加快建设人才强国,深入实施人才优先发展战略,推进人才发展体制改革和政策创新,形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上,健全公共安全体系,完善和落实安全生产责任和管理制度,切实维护人民生命财产安全。”
五、促进新“四化”同步协调发展
“十三五”期间,要促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不能有所偏废,为实现全面小康和中华民族的伟大复兴打下坚实的物质基层。
指出:“用循环经济和生态经济的理论来指导工业发展,实现工业化和资源、环境、生态的协调发展。”
强调:“在产业结构层面,要大力构建以现代服务业和先进制造业为主体的资源节约型产业框架,在改善劳动密集型产业的同时,逐步以知识密集、技术密集、资本密集的环境友好型产业取代现有的资源密集型和土地密集型产业;依靠科技进步,推进三次产业之间优势互补,协调好产业之间的资源循环利用。”
六、促进人与自然的和谐共生
以人为本是党的执政理念,人民是发展的目的和落脚点。五中全会指出:“促进人与自然和谐共生,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局,推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区,发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。”
指出:“资源开发不是单一的,而是综合的;不是单纯讲经济效益的,而是要达到社会、经济、生态三者效益的协调。”
指出:“我们党提出的以人为本,全面协调可持续的发展观,立足于世界大势和我国国情,是基于对当今世界发展实践的审视和思考,是对多种发展理论的合理借鉴、创新和超越,是最富有系统性、科学性和时代性的发展观。”
“十三五”期间,我们将加大力度保护环境。五中全会指出:“推动低碳循环发展,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源,树立节约集约循环利用的资源观,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,开展大规模国土绿化行动,完善天然林保护制度,开展蓝色海湾整治行动。”
指出:“强调可持续发展,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”强调:“自然界内部、人与人、人与社会、人与自然之间以及社会内部诸要素之间实现均衡、稳定、有序,相互依存,共生共荣。这是一种动态中的平衡、发展中的协调、进取中的有度、多元中的一致、“纷乱”中的有序。”
七、促进硬实力和软实力协调发展
没有软实力的大幅提升,经济实力再强,也很难建成文明的国度。五中全会指出:“在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。”指出:“在坚持经济建设这个中心不动摇的同时,强调促进经济、社会和人的全面发展,强调促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,体现了重点论和全面论的统一。”
“十三五”期间,国家要“推动物质文明和精神文明协调发展,加快文化改革发展,加强社会主义精神文明建设,建设社会主义文化强国,加强思想道德建设和社会诚信建设,增强国家意识、法治意识、社会责任意识,倡导科学精神,弘扬中华传统美德。”指出:“物质文明与精神文明要协调发展。物质文明的发展会对精神文明的发展提出更高的要求,尤其是经济的多元化会带来文化生活的多样化,只有把精神文明建设好,才能满足人民群众多样化的精神文化生活需求。要认清物质文明建设和精神文明建设的最终目的是什么,GDP、财政收入、居民收入等等是一些重要指标,但都不是最终目的,其最终目的就是要促进入的全面发展,包括改善人们的物质生活、丰富人们的精神生活、提高人们的生存质量、提高人们的思想道德素质和科学文化素质等等。”
八、用好“两种资源”促进“两个市场”的协调发展
当今,世界经济互相渗透,高度融合,“十三五”期间必须站在世界看中国,跳出国内谋发展,充分利用好国内国外两种资源、两个市场。指出:“我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段。中国与世界的关系在发生深刻变化,我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密,我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深,世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深。我们观察和规划改革发展,必须统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则。”五中全会指出:“培育发展新动力,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。”12月23日至24日,在中央农村工作会议上强调:“善于用好两个市场、两种资源,适当增加进口和加快农业走出去步伐。高度重视节约粮食,让节约粮食在全社会蔚然成风。”
十八届五中全会提出,要“坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给。”“开创对外开放新局面,必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。”
九、促进投资与消费的协调发展
投资与消费的关系是“十三五”期间必须处理好的重要关系。指出:“要有效发挥投资消费对经济的双重拉动作用。引导符合消费需求和产业结构调整的适度投资,积极扩大居民消费需求,改变消费增长滞后于投资增长的趋势,着力形成协调、均衡的消费投资比例关系,是做好经济工作的重要方面。”
在浙江调研期间强调:“中国‘十三五’时期要在保持经济增长和转变发展方式等方面取得明显突破,促进经济增长向依靠消费、投资、出口‘三驾马车’协调拉动转变。”
十、处理好“两只手”的关系
关于政府和市场的关系,认为,关键是发挥“两只手”,即市场这只“无形的手”和政府这只“有形的手”之间的作用协调问题。
指出:“使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,既是一个重大理论命题,又是一个重大实践命题。科学认识这一命题,准确把握其内涵,对全面深化改革、推动社会主义市场经济健康有序发展具有重大意义。在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。”209月5日出席二十国集团领导人第八次峰会时指出:“中国将加强市场体系建设,推进宏观调控、财税、金融、投资、行政管理等领域体制改革,更加充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用。”2013年7月23日在武汉召开部分省市负责人座谈会时强调:“进一步提高宏观调控水平,提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手,处理好政府和市场的关系。”
强调:“社会建设和社会管理是构建社会主义和谐社会的内在要求。只有建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制,才能形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序。要把加强政府管理与推动社会自治结合起来。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。政府要转换职能,由社会的直接‘管理者’逐步向社会治理的‘主导者’转变,致力于创造一个平等竞争的市场环境和和谐相处的社会环境,更好地协调经济发展与社会发展的关系,更好地为社会提供市场机制所不能提供的公共产品,包括经济性公共产品、社会性公共产品和制度性公共产品,更好地维护社会政治稳定。”
十一、完善“总揽全局,协调各方”的体制机制
党是领导中国社会主义事业发展的领导核心,“十三五”期间,党组织必须完善“总揽全局,协调各方”的体制机制,才能带领全国人民确保目标的达成。五中全会强调:“发展是党执政兴国的第一要务,各级党委必须深化对发展规律的认识,完善党领导经济社会发展工作体制机制,加强党的各级组织建设,强化基层党组织整体功能。”指出:“要按照总揽全局、协调各方的原则,加强和改进党对人大、政协工作的领导,支持政府依法行政,维护司法权威和司法公正,建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。”
指出:“党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。总揽全局、协调各方,这是新形势下实现党的正确领导的重要原则,是提高党的执政能力的基本要求,是形成工作合力的体制保证。”
“十三五”期间国内外形势十分复杂,做好协调发展这篇大文章意义重大。强调:“正确处理好各种矛盾,协调好各方面的关系,统筹兼顾好各个领域的发展,走自己的发展道路。”
中共十八届五中全会强调,实现十三五时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,十三五规划将带领中国奔向全面小康社会,奔向共和国第一个百年目标。具体说来,创新发展是国家发展全局的核心,协调发展是要正确处理发展中的重大关系,绿色发展让生态文明建设首入五年规划,开放发展要求陆海内外联动、东西双向开放,共享发展就是要让全体人民共同迈入小康社会。一句话,这些着眼于未来谋划全局的战略考量,具有重大理论意义和实践指导作用,是十三五乃至更长时期必须坚持和贯彻的重要发展理念,在我们憧憬的幸福之路上,必不可少。
遵循规律、顺势而为,才能不断发展;违背规律、逆势而动,不仅难以发展,还会受到规律的惩罚,付出巨大的代价。我们曾经有过之类的历史教训,也有改革开放的成功经验。那么,如何让经济发展不偏离创新、协调、绿色、开放、共享这么一个发展轨迹?历史与现实都告诉我们,规律不饶人,规律教训人,规律惩罚人,规律也奖励人,无论是创新发展、还是协调发展,无论是绿色发展、还是开放发展,要想让人民共享发展成果,必须遵循规律,做到顺势而为。
当前,在遵循经济规律、实现创新发展上,许多同志对规律的研究不深、认识不足,经济工作中存在大量不尊重、不顺应规律的现象。比如,近年来,有的地方饥不择食,不惜以牺牲环境为代价,对投资商来者不拒。对项目不作环保评价和论证,明知是污染和落后项目也照常引进;或绕开环保审批关,等生米煮成了熟饭才去走过场;或降低环保门槛并以此作为优惠政策等。如此招商引资,不仅损害了环境,伤了群众的心,更给一个地方的长远发展埋下隐患。
此种现象之所以频繁发生,就是决策程序缺乏科学设计、决策偏离地方发展规律、决策后果没有责任追溯密切相关。君不见,有的领导上任伊始,便要拼政绩、树形象,抓招商引资常走捷径。尤其是一些三拍型(拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人)领导干部,将个人的主观意愿凌驾于组织之上,不懂规划,不懂经济,不遵循发展规律,盲目仓促上项目,导致不少引进的企业先污染后治理、边污染边治理,甚至是幼年夭折中年退休。为了片面追求GDP,而把经济发展与环境保护对立起来;为了追求所谓招商引资的政绩,而不惜违背规律、逆势而动,甚至冲破政策红线;为了短期利益,而吃祖宗饭、断子孙路等弊政着实令人心疼。
面对经济发展新常态,如果一些地方还在速度情结驱动下,搞强刺激、踩大油门、换挡不调速,就难免出事故,它所带来一系列副作用,刺激出来的高速度也会昙花一现。因此,笔者认为,只有充分尊重经济步入新常态这一客观现实,既理性面对增速换挡,坚持区间调控,保持平常心,又顺应新常态下提质增效的内在要求,坚持定向调控,统筹稳增长促改革调结构惠民生,保持进取心,才能使经济运行在合理区间,实现实实在在、没有水分的发展,民生改善、就业充分的发展,劳动生产率提高、经济活力增强、结构调整有成效的发展。一句话,我们要的发展,必须遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,就是速度+质量=效益的发展结果。
十八届五中全会落幕,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念必将成为引领十三五发展的最大亮点,接下来就需要自上而下、上下联动,牢固树立一盘棋思想,共同做好落实这篇大文章了。
在江西视察时提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求以及习在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话,高瞻远瞩、总揽全局、思想深邃、内涵丰富,为我们进一步做好各项工作指明了前进方向。高新区将深入贯彻落实党的十八届五中全会和系列重要讲话精神以及省委“十六字”、市委“二十字”方略,按照市委主要领导对高新区提出的“在产业发展强起来上当标杆,在城市建管强起来上当窗口,在辐射带动强起来上当龙头,在作风建设强起来上当楷模”的新要求,以“打造核心增长极基本成型”为着力点,以世界眼光谋篇布局,以创新驱动为引领,以产业建设为重点,抢抓机遇,奋发有为,深入推动“工业文明、城市文明、生态文明”融合共进,努力打造产业、科技、生态、城市“四位一体”的瑶湖生态科技新城和中国最美高新区。
“十三五”期间,高新区将牢固树立首位意识,按照市委的要求,在产业建设、城市建管、辐射带动、作风建设方面争当楷模和旗手。为此,我们将树立高远目标,力争到实现园区营业总收入4000亿元,规模以上工业增加值1000亿元,财政总收入150亿元,企业总数过10000家,培育和认定高新技术企业600家,园区综合实力力争进入全国国家级高新区第一梯队。
聚焦新兴产业,在产业建设强起来上当标杆。大力发展航空航天产业,向全产业链布局,并争取成为中国商飞公司第二试飞机场和第二总装厂,建设世界一流水平的航空产业城;大力发展光电光伏产业,瞄准国内外一流企业和前沿技术,引进落户LED应用产品、触控产品、集成电路、光伏、光学等项目,建设中部领先的“南昌光谷”核心区;大力发展生物医药产业,一手抓中成药、仿制药、生物保健及医疗器械等产业化项目,一手抓好生物医药联合研究院建设,建设具有国际水准的医药国际创新园;大力发展新一代信息技术产业,以“互联网+”为方向,发展壮大智慧产业和软件服务外包产业,建设国内领先的软件服务外包基地。
擦亮绿色品牌,在城市建管强起来上当窗口。坚持以世界眼光谋篇布局,借鉴国内外先进科技园区的成功经验,全面打造以瑶湖为中心的圈层式产业新城空间形态。优化城市规划建设,统筹好城市空间、规模、产业三大结构和生产、生活、生态三大布局;促进城市管理向精细化、网格化、智慧化、人性化迈进,进一步巩固高新区在全市城市管理考核中首位的地位;加快生态环境建设,大力实施城市绿化美化亮化净化工程,高标准推进瑶湖郊野公园三期建设和艾溪湖湿地公园提升改造,努力把高新区打造成为宜业、宜居、宜游的生态科技新城和中国最美高新区。
坚持创新引领,在辐射带动强起来上当龙头。提升创新发展境界。深入贯彻落实省市领导的要求,以高标准、高定位严格要求,树立世界眼光和国际思维,主动融入昌抚一体化、昌九一体化的区域竞合发展中,推动高新区继续在全省创新发展中起到辐射带动作用。通过实施“创新驱动”战略,举全区之力推进南昌国家大学科技城建设,将其建成高端要素、高端产业集聚地,成为著名高校院所的科研机构集聚区、高端创新人才和团队汇聚区、科技创新企业孵化示范区、科技创新全链条服务样板区,发展成为全国一流、在国际上有影响的国家大学科技城,争创全省创新发展的先行示范区。
狠抓队伍建设,在作风建设强起来上当楷模。贯彻落实新发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,也是对领导干部执政能力的巨大考验。高新区干部将弘扬“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”的新时期井冈山精神,以争创一流的勇气,雷厉风行的作风,甘于奉献的精神,锤炼一支谦逊、执著、克制、果敢、担当的干部队伍,在攻坚破难中塑造高新干部新形象,为高新区进位赶超提供强大支撑。
在党的十八届五中全会上,系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。“五大发展理念”是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂,牢固树立并切实贯彻这个“灵魂”,关系我国发展全局,关乎“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点,需要全国人民尤其是党政领导机关在思想上有新认识,行动上有新举措。
作为一名基层干部,每天都要与职工群众打交道,我要始终坚持“以人为本”和“群众利益无小事”的原则,深入贯彻精神,以振奋的精神和务实的作风,不断创新服务理念,把关注民生、服务群众、解决民生的实际困难作为工作的出发点,把构建和谐新型农业团场作为工作的落脚点,时刻关心职工群众的冷暖疾苦,用真心凝聚民心,做到有情必知,有求必应,有难必帮,切实为群众排忧解难,不断开创工作新局面。我认为,全面建设小康社会我们基层党员干部今后应该从这几个方面入手:
心系职工群众,带领职工农户共同致富。团场基层党员是广大职工群众中的先进分子,必须注意发挥自身的表率作用。党员干部要充分发挥服务作用,通过传授致富好经验、好做法,热心帮助职工群众在市场经济中学会经营,积极主动地带领农户共同致富。对于那些较困难的农户,吸收他们作为自己经营组织中的一个成员,通过带动帮助他们致富。我们第一师十三团现在有一些农民专业合作经济组织,就是一种带领农民致富的有效形式。这些组织的带头人大部分都是基层党员干部或先进职工党员,他们利用自己的优势,积极发挥帮、扶、带作用,带领大批农业种植户走向了富裕,得到了广大职工群众的支持和拥护。我们连队党员干部,尤其是支部书记,要因地制宜,积极寻找致富门路,为广大职工农民致富提供宽松的环境和广阔的空间。普通党员可采取“发挥特长、分工联系、突出帮带”的办法,使他们根据自己的特长,分别在参政议政、农业生产、社会治安、计划生育等领域发挥自己的作用,帮助和带领群众奔小康。
积极发展团场二、三产业,尤其是乡镇企业中的农产品加工业。加快农产品加工业的发展,努力提高农产品的附加值,是调整基层团场产业结构的一个重大战略问题,也是农业发展的一大优势和潜力所在。今后,我们应该以发展工业的理念发展农业,积极发展民营企业、非公有制经济,按照多层次、多样化的原则,适应市场的不同需求,提高产品质量和档次。既要面向城市市场,又要注意满足农户要求;既要发展大规模的加工业,又要发展具有地方风味和特色产品的小企业,使农产品加工业真正成为团场全面建设小康社会,实现农村工业化的主导产业之一。
强力支持农业科学研究和科技推广,走农科教、产学研相结合的道路,为农业发展提供强有力的技术支撑。
加快推进城镇化进程,健全城镇居民集中区的居住服务、公共服务和社区服务功能,增强小城镇吸纳劳动力就业的能力,正确引导乡镇企业向城镇集聚、剩余劳动力向城镇农工副业有序流动,注重发挥小城镇带动经济发展的功能。
维护稳定,营建良好环境。当前,新疆民族问题比较突出,经济形势比较困难,各类矛盾易发多发,维护稳定这根弦一刻也不能松。我们基层干部要以更加饱满的精神、更加过硬的措施、更加扎实的作风,坚持深入群众,从源头解决职工群众反映强烈的问题,力争将矛盾化解在基层、消除在萌芽。
是起点,不是终点,冲锋号角吹响,就不允许倦怠、停止。“我们要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建成小康社会而奋斗。”我们基层干部也要在这面旗帜的指引下,朝着全面建成小康社会新胜利走去。工作中,听从党的指挥,见困难就上,遇重担就挑,任劳任怨,无私奉献,时刻保持共产党员的先进性,处处当先锋模范。在平凡岗位上做出不平凡的事业来,才是忠于党伟大事业的最好表现。
学习贯彻五大发展理念心得体会:学习贯彻五大发展新理念以四个思维来做好文山人大工作
金秋十月,是收获的好季节。10月29日,党的十八届五中全会闭幕。会议公报发布,干货颇多,择其要者,就有创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五大发展新理念,全会描绘了未来五年国家发展宏伟蓝图,并发出了夺取全面建成小康社会伟大胜利号召;为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。党的十八届五种全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,切实贯彻系列重要讲话精神,提出了全面建成小康社会决胜阶段的指导思想、基本要求、发展新理念、主要目标、重点任务、重大举措,是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件。我通过学习五中全会精神,尤其是认真学习了在五中全会上的重要讲话精神,深深体会到:学习贯彻五中全会精神,认真领会是基础,准确把握是关键,行动贯彻是核心。如何在贯彻五大发展新理念中更好地履职、更好地发挥人大法律和工作监督作用,必须以辩证思维、系统思维、法治思维和创新思维来做好文山人大工作。
一、深刻认识是基础
党的十八届五中全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《建议》;就《建议》讨论稿向全会作了说明,并在全会第二次全体会议上作了重要讲话,深刻阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念的丰富内涵,科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题,对提高党领导经济社会发展能力和加强高级干部队伍建设提出了明确要求。讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富、论述精辟,为我们贯彻落实党的十八届五中全会精神、做好经济社会发展各项工作指明了方向、提供了重要遵循。《建议》从党和国家战略全局出发,坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合,明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、发展新理念和重大举措,切实描绘了未来5年国家发展蓝图,充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握;体现了“四个全面”的战略布局;体现了以同志为的党中央治国理政的一系列新理念新思想新战略;体现了全党全国各族人民的共同愿望。在发展理念上有新概括,在发展目标上有新突破;具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,既是为新的五年规划蓝图、擘画方略,也是为全面建成小康社会谋篇布局、凝心聚力,对于坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
二、准确把握是关键
一是准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,以五年规划的制定为契机,把原来加快发展速度、规模快速扩张的机遇转变为加快经济发展方式转变、提高发展质量和效益的机遇,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,决战决胜、乘风破浪,为发展赢得主动、赢得优势,不断开拓发展新境界。
二是准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想和全面建成小康社会新的目标要求;尤其是准确把握五中全会提出的指导思想和目标要求,是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的,不仅是对中国特色社会主义道路的拓展,而且也是这次五中全会的重大贡献和突出亮点。
三是准确把握 “十三五”时期重大战略、重大工程和重大举措。五中全会提出的实施重大公共设施和基础设施工程;大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设工程;实施工业强基工程;实施智能制造工程。加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设;推进基础设施互联互通和国际大通道建设,共同建设国际经济合作走廊,增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付;加强对特定人群特殊困难的帮扶,实施脱贫攻坚工程;全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等一系列新的重大战略、重大工程和重大举措。这些新战略、新工程和新举措针对性很强、政策含金量非常高,我们只要认真学习贯彻,必将强有力地助推我州闯出一条民族地区跨越式发展的新路子,从而实现文山与全省乃至全国同步全面建成小康社会目标。
四是准确把握“六个坚持”的基本要求。五中全会提出要如期实现全面建成小康社会奋斗目标,必须做到“六个坚持”,即一要坚持人民主体地位,明确发展目的,回答“发展为了什么”的问题。二要坚持科学发展,明确发展路径,回答“实现什么样的发展”的问题;三要坚持深化改革,明确发展动力,回答“如何以改革促进发展”的问题;四要坚持依法治国,明确发展要求,回答“如何规范发展”的问题;五要坚持统筹国内国际两个大局,明确发展视野,回答“发展如何对接世界”的问题;六要坚持党的领导,明确发展保证,回答“发展需要怎样的政治领导”的问题。
五是不仅把握新理念,找准了切入点,而且还准确把握五大发展新理念的丰富科学内涵,即:创新发展注重的是解决发展动力问题;协同发展注重的是解决发展不平衡的问题;绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题;开放发展注重的是解决发展内外联动问题;共享发展注重的是解决社会公平正义问题。这五大发展新理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,更是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展着力点的集中体现,充分反映了我们党对我国发展规律的新认识。只有我们把这五个发展新理念切实地落到实处,就能发展难题,增强发展动力,厚植发展优势,从而实现“十三五”时期发展目标,推动发展迈上新台阶。
六是准确把握加强和改善党的领导,是提高党领导经济社会发展能力的新要求。准确把握发展是党执政兴国的第一要务,必须深化对发展规律的再认识,完善党领导经济社会发展工作体制机制,进一步加强党的各级组织建设,强化基层党组织整体功能,切实提高领导发展能力和水平,从而推进国家治理体系和治国能力现代化,更好地推动经济社会发展。坚持依法执政,加强法治政府建设,加强和创新社会治理,运用法治思维和法治方式推动各项发展。
三、行动贯彻是核心
第一,坚定不移地学习贯彻五大发展新理念
首先、坚持创新发展,十分注重解决发展动力问题。在至20的“十三五”时期,要切实把发展基点放在创新上,深入实施创新驱动发展战略,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。按照总量调节和定向施策并举,短期和长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求,我们要充分贯彻创新调控思路和政策工具,在区间调控基础上加大定向调控力度,更加注重扩大就业、稳定物价、调整效益、防控风险、保护环境、提高我国综合国力和竞争力。
其次、坚持协调发展,十分注重解决发展不平衡问题。在“十三五”新时期,我们要紧扣解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题,真正把调整比例、补齐短板、优化结构作为一项很重要而紧迫的任务,在协调发展中拓宽发展空间,特别是在加强薄弱领域中进一步增强发展后劲。
再次、坚持绿色发展,十分注重解决人与自然和谐问题。 “十三五”新时期,我们要把生态文明建设贯穿于经济社会发展各个方面和全过程,从而推动形成绿色发展方式,协调推进各族人民富裕、国家富强、祖国更加美丽。为此,健全法律法规,完善标准体系、建立自然资源资产产权制度和用途管制制度,切实推行生态补偿机制,严格生态环境监管制度和政绩考核制度,加快建立系统完整的生态文明制度体系,并引导、规范和约束各类开发利用、保护自然资源的行为。
其四、坚持开放发展,十分注重解决发展内外联动的问题。就目前经济全球化深入发展,世界经济深度调整,我国经济与世界经济的相互联系与相互影响明显加深。在“十三五”新时期,要坚持统筹国内国际两个大局,进一步深化全方位对外开放,真正形成深度融合的互利合作新格局。
其五、坚持共享发展,十分注重解决社会公平正义问题。在“十三五”新时期,一定要按照人人参与、人人尽力、人人享有的新要求,坚持底线、突出重点、完善制度,引导发展,注重机会公平,切实保障基本民生,从而真正实现全体各族人民共同迈入全面小康社会目标。我们必须坚持共享发展,十分注重解决社会公平正义问题,进一步增进各族人民群众福祉。
第二,切实以四个思维来做好文山人大工作的思考
做好新形势下的自治州人大工作,必须深入学习贯彻系列重要讲话精神以及关于人大工作的重要讲话精神,不断深化对人大工作规律的认识,进一步强化辩证思维、系统思维、法治思维和创新思维,并用这四个思维做好边陲文山人大工作,从而提高文山人大工作的科学化水平,应当正确处理好以下几个关系:
首先、正确处理好第一要务与根本任务的关系。自治州人大虽然不处于经济社会发展第一线,根本任务是民主法治建设,但必须围绕中心,服务大局,把工作着力点放在为发展营造法治环境、提高法治保障上,尤其是通过自治州的民族立法、规范性文件备案审查、决定、监督等工作,加快推进文山的社会主义民主法治建设,为全州科学发展保驾护航。
其次、正确处理好改革与法治的关系。作为民族自治州的文山人大应当坚持立法决策与改革决策相衔接,主动适应改革和全州经济社会发展需要开展立法工作,对那些不适应新常态要求的自治条例和单行条例要及时修订或者废止;增强立法工作的前瞻性、引领性和预见性,为改革实践留下空间,防止不合理的自治条例和单行条例给改革制造障碍。
其三、正确处理好稳与进的关系。一是时代在发展、社会在进步,人民代表大会制度必须与时俱进。如果我们固步自封,陷于僵化和停滞,就会影响人大制度优越性的发挥,削弱社会主义民主政治的凝聚力和感召力。二是要推动人大制度与时俱进。我们应当增强政治敏锐性,把握好的政治方向、力度和节凑,坚持稳扎稳打、久久为功,使文山人大领域改革蹄急步稳,并经得起历史和实践的检验。
其四、正确处理好顶层设计与基层人大探索的关系。人大领域改革这一重大问题上,只能由全国人大作出改革决策,并由全国人大统一推动;同时也应该看到,当今改革任务繁重复杂,全国人大的顶层设计不可能包揽所有民族自治地方的问题,需要集思广益,汇聚边疆民族自治地方和各族群众的智慧;这就需要我们处理好顶层设计与基层人大探索的关系。要坚决完成中央乃至全国人大已经明确的重大改革任务,确保中央和全国人大重大改革决策落地生效;一定要支持符合本州、县、市实际的改革创新,努力形成各县市的改革特色,及时总结基层新鲜经验,为完善顶层设计提供实践依据,形成认识与实践的相互促进、顶层设计与基层人大探索的良性互动。
其五、正确处理好监督与支持的关系。一是人大与“一府两院”虽然职责和分工不同,但都是在党的领导下开展政府、法院、检察院工作,根本目标是一致的,在现阶段说到底就是推动经济社会稳定健康持续发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦;二是监督工作应当讲究方法方式,尤其是注重效果,对政府、法院、检察院工作应当多协商、多理解和多支持,切实做到寓支持于监督之中,从而推动“一府两院”改进工作。
其六、正确处理好党的领导与当家作主的关系。文山人大工作必须毫不动摇地坚持州委的领导,坚持正确政治方向,坚持州委总揽全局、协调各方的核心地位。文山人大作为自治州的国家权力机关各方面工作和活动的开展,必须有利于加强和改善州委对文山人大工作的领导,特别是应当有利于党中央的路线、方针、政策的贯彻落实。同时,文山人大作为全州人民代表机关,在工作中必须坚持人民主体地位,把实现好、维护好、发展好最广大各族人民根本利益作为根本出发点,扩大各族人民有序政治参与,特别是自觉接受各族人民监督,切实做到民有所呼、人大有所应,促使文山人大工作深深扎根于全州各族人民群众之中,真正做到对党负责与对各族人民群众负责相统一。
总之,我们一定要紧扣新精神、新理念、新思维、新要求,深入开展全州“十三五”规划纲要的调研论证工作。我们一定要按照十八届五中全会和省委及州委的部署要求,进一步加大力度,加快进度,做好20初州十三届人民代表大会第六次会议的筹备工作,既要全面总结“十二五”时期的成功经验,也要客观准确地判断全州发展阶段,实事求是地分析面临的矛盾和问题,提出切合实际的发展目标和务实管用的发展举措,立足发展难题,提升发展的质量和效益;要坚持改革创新精神,在党的十八届五中全会提出的五大发展新理念中,创新发展居于首位,意义重大;抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。所以,要切实学习贯彻十八届五中全会精神最重要的就是按照中央和省委及州委的新精神、新要求,高起点、高水平地认真谋划2016年的人大工作重点,真正把贯彻落实十八届五中全会精神转化为深化文山人大改革创新的思路、转化为抓工作落实的新举措,聚焦到服务发展大局上、落实到履职行权上、体现到工作实效上;要围绕新修订的立法法,着力完善我州制定自治条例及单行条例和制定地方性法规“双立法权”的体制机制;要围绕适应经济发展新常态,切实增强监督实效;特别是要围绕贯彻落实省委召开的人大工作会议精神和州委即将召开的人大工作会议部署要求,扎实抓好文山人大自身建设,进一步强化作风建设,努力实现“十三五”良好开局,为确保边陲文山如期全面建成小康社会打下坚实基础。
虽然在十八届五中全会公报中并未直接提及资本市场的发展,但全会提出的“十三五”时期五大发展理念非常契合当前的资本市场。
我国资本市场已经成立了二十多年,广泛的借鉴了国外成熟资本市场的市场框架、投融资体制、监管体系等,稍加改变即嫁接在本土市场上。这么做的好处是可以实现快速发展,但在资本市场发展到一定阶段之后,难免出现水土不服的状况(近年来股市出现的一些问题就足以证明),这就需要探索适合我国资本市场发展的路径。这是我国资本市场从量变(规模世界第二)到质变(自主定价权)的新阶段,必须要结合我国经济现状依靠创新发展才能实现。
其次是协调发展。资本市场要做到协调发展主要体现在,融资规模与市场发展、投资者回报的协调,通过兼并重组推动产业迈向中高端资本平台与市场承受能力的协调,产品创新与投资者结构的协调,双向开放与国内市场、投资者接受能力的协调。资本市场的协调发展其实就是要构建一个能够长期稳定健康发展的多层次资本市场。
第三是绿色发展。全会提出,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,推进美丽中国建设。在绿色发展上,资本市场做得比较好,一方面把那些高耗能、高污染的企业挡在市场之外,另一方面则接纳了众多的绿色环保企业上市融资和再融资。绿色债券也是方兴未艾。此外,绿色金融体系也在构建酝酿之中,资本市场是其中的重要组成部分。
第四是开放发展。全会提出,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略。在资本市场上,开放发展更多体现在长期资金的双向开放,比如qfii、qdii、rqfii、沪港通、境外央行等长期资金进入中国银行间债市等,还有未来的深港通、沪伦通、沪巴通等。资本市场的开放发展也包含机构的合作,境内有合资券商、基金,国内投行在境外设立分公司。交易所层面的合作也已破冰,如中、德三个交易所合资成立的中欧国际交易所股份有限公司日前已经成立,未来这样的合作会越来越多。
第五是共享发展。这一点体现在资本市场上,就是能够让投资者切实感受到投资是能够带来真实回报的。投资者在拿出真金白银支持上市公司融资的同时,能够与上市公司“在共建共享发展中有更多获得感”。此外,上市公司还要落实社会责任。以来,披露社会责任报告的上市公司家数越来越多。
与正在进行的中国经济转型升级一样,资本市场也需要进行相应的升级换代,方法就是遵循上述五大发展理念,构建一个公开透明、长期稳定健康发展的多层次资本市场。
虽然在十八届五中全会公报中并未直接提及资本市场的发展,但全会提出的“十三五”时期五大发展理念非常契合当前的资本市场。
首先是创新发展。全会提出,构建发展新体制,加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。笔者以为,资本市场创新发展应该包括理论、制度、产品、监管、投资者保护等方面的创新。
我国资本市场已经成立了二十多年,广泛的借鉴了国外成熟资本市场的市场框架、投融资体制、监管体系等,稍加改变即嫁接在本土市场上。这么做的好处是可以实现快速发展,但在资本市场发展到一定阶段之后,难免出现水土不服的状况(近年来股市出现的一些问题就足以证明),这就需要探索适合我国资本市场发展的路径。这是我国资本市场从量变(规模世界第二)到质变(自主定价权)的新阶段,必须要结合我国经济现状依靠创新发展才能实现。
其次是协调发展。资本市场要做到协调发展主要体现在,融资规模与市场发展、投资者回报的协调,通过兼并重组推动产业迈向中高端资本平台与市场承受能力的协调,产品创新与投资者结构的协调,双向开放与国内市场、投资者接受能力的协调。资本市场的协调发展其实就是要构建一个能够长期稳定健康发展的多层次资本市场。
第三是绿色发展。全会提出,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,推进美丽中国建设。在绿色发展上,资本市场做得比较好,一方面把那些高耗能、高污染的企业挡在市场之外,另一方面则接纳了众多的绿色环保企业上市融资和再融资。绿色债券也是方兴未艾。此外,绿色金融体系也在构建酝酿之中,资本市场是其中的重要组成部分。
第四是开放发展。全会提出,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略。在资本市场上,开放发展更多体现在长期资金的双向开放,比如qfii、qdii、rqfii、沪港通、境外央行等长期资金进入中国银行间债市等,还有未来的深港通、沪伦通、沪巴通等。资本市场的开放发展也包含机构的合作,境内有合资券商、基金,国内投行在境外设立分公司。交易所层面的合作也已破冰,如中、德三个交易所合资成立的中欧国际交易所股份有限公司日前已经成立,未来这样的合作会越来越多。
第五是共享发展。这一点体现在资本市场上,就是能够让投资者切实感受到投资是能够带来真实回报的。投资者在拿出真金白银支持上市公司融资的同时,能够与上市公司“在共建共享发展中有更多获得感”。此外,上市公司还要落实社会责任。20以来,披露社会责任报告的上市公司家数越来越多。
与正在进行的中国经济转型升级一样,资本市场也需要进行相应的升级换代,方法就是遵循上述五大发展理念,构建一个公开透明、长期稳定健康发展的多层次资本市场。
推动产业迈向中高端资本平台与市场承受能力的协调,产品创新与投资者结构的协调,双向开放与国内市场、投资者接受能力的协调。资本市场的协调发展其实就是要构建一个能够长期稳定健康发展的多层次资本市场。
第三是绿色发展。全会提出,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,推进美丽中国建设。在绿色发展上,资本市场做得比较好,一方面把那些高耗能、高污染的企业挡在市场之外,另一方面则接纳了众多的绿色环保企业上市融资和再融资。绿色债券也是方兴未艾。此外,绿色金融体系也在构建酝酿之中,资本市场是其中的重要组成部分。
第四是开放发展。全会提出,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略。在资本市场上,开放发展更多体现在长期资金的双向开放,比如qfii、qdii、rqfii、沪港通、境外央行等长期资金进入中国银行间债市等,还有未来的深港通、沪伦通、沪巴通等。资本市场的开放发展也包含机构的合作,境内有合资券商、基金,国内投行在境外设立分公司。交易所层面的合作也已破冰,如中、德三个交易所合资成立的中欧国际交易所股份有限公司日前已经成立,未来这样的合作会越来越多。
第五是共享发展。这一点体现在资本市场上,就是能够让投资者切实感受到投资是能够带来真实回报的。投资者在拿出真金白银支持上市公司融资的同时,能够与上市公司“在共建共享发展中有更多获得感”。此外,上市公司还要落实社会责任。2012年以来,披露社会责任报告的上市公司家数越来越多。
与正在进行的中国经济转型升级一样,资本市场也需要进行相应的升级换代,方法就是遵循上述五大发展理念,构建一个公开透明、长期稳定健康发展的多层次资本市场。
党的十八届五中全会不仅将创新发展摆在了首要位置,而且赋予了其丰富的内涵。
创新发展理念要求我们培育发展新动力,用创新引领消费、投资、出口,在消费领域推动供给侧的改革,在投资领域推动基础设施投资运营市场化,在出口领域扎实推动“一带一路”经贸合作。
创新发展要求我们拓展发展新空间,在地域上推进京津冀、呼包银榆、成渝等区域协同发展,在产业上培育壮大“互联网+”、3d打印、机器人等新兴产业,进军海洋经济,加强互联网基础设施建设。
创新发展要求我们深入实施创新驱动发展战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,推动经济社会发展模式实现从零到一的变化。
创新发展要求我们大力推进农业现代化,这是因为农业不仅带动和促进了中国经济体制改革的全面展开,有力地支持了中国经济的高速增长,而且极可能受到国际市场的不利冲击,农业现代化是国家现代化的基础和支撑,加快推进农业现代化,对稳增长、调结构、惠民生意义重大。
创新发展要求我们构建产业新体系,升级制造业,推动我国从制造业大国向制造业强国转变,大力发展现代服务业,提高经济发展的效益和质量。
创新发展要求我们构建发展新体制,推动行政管理体制改革,财税体制改革和国企改革,给予民营资本更大的发展空间,最终目的是为了创造有利于创新的环境。
创新发展还要求我们完善宏观调控方式,减少政府干预,更多地发挥“看不见的手”的作用。
“五大发展理念”贯穿着党的思想路线的本质要求。我们党的思想路线是:一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。“五大发展理念”的形成和提出过程,反映出它不是虚无缥缈的,而是具有强烈的现实针对性和问题导向的,是对建国以来,特别是对改革开放以来我国发展经验和教训的总结和概括,是对实现发展的手段和实现发展的目的的概括和结晶。11月23日,中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行第二十八次集体学习,习近平总书记将“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念的理论,作为“当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果“之一,并指出这种理论成果是“把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来”的结果,从而丰富和发展了马克思主义政治经济学。这一重要论述反映了“五大发展理念”坚持了理论和实践的具体的历史的统一,体现了党的思想路线的本质要求。
“五大发展理念”贯穿着鲜明的问题导向。201月23日,习近平总书记在中共中央政治局就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习时指出:要学习掌握事物矛盾运动的基本原理,不断强化问题意识,积极面对和化解前进中遇到的矛盾。问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。我们既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”。在任何工作中,我们既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。
“五大发展理念”贯穿着人民至上的价值取向。建议稿强调:“共享是中国特色社会主义的本质要求”。这一界定体现了中国特色社会主义的发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不仅如此,还要使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。而中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导,因此,“五大发展理念”,特别是共享发展理念的提出,突出体现了中国共产党的性质和宗旨的根本要求。
2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是“十三五”的开局之年。如何在开局之年开好头、起好步,至关重要。牢固树立五大发展理念,有的放矢、明确目标,制定相应的政策措施,破解发展中的难题,就成为最终实现“十三五”良好开局的关键所在。
党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,具有很强的针对性,是指导改革的方向,也是保障实现全面建成小康社会的思想路径。五大发展理念是“十三五”规划的思想灵魂和谋篇布局的主线。实现“十三五”规划各项目标,必须以五大发展理念作为指引。
五大发展理念具有极强的针对性。当前,我们正处在可以大有作为的重要战略机遇期,同时又面临矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。实现经济社会持续发展,必须针对发展中的问题,在理念上有所突破。在五大发展理念中,“创新”侧重解决发展的内生动力,“协调”侧重解决发展的是整体性,“绿色”侧重解决人与环境关系,“开放”侧重解决国内外的关系,“共享”侧重解决社会公平,这些都是我国目前亟待解决的现实问题。
五大发展理念是一个有机整体。五大发展理念的提出,是“十三五”规划实现的重大突破,成为我们如期实现全面建成小康社会目标的根本途径。这五个发展理念彼此之间相互融通、相互融合、相互促进,有着统一的目标、一致的取向,其核心和最终目的都是为了促进社会和人的全面发展。五大发展理念让发展规划不再是抽象的目标任务,而是指导发展的有灵魂、有思想、有观念的明确指引,有效统领并具体指导“十三五”规划及布局。
五大发展理念决定了发展的五大路径。没有路径的目标,最终会变成水中月、镜中花,看起来美好,最终却不能变成现实。五大理念的提出正当其时,针对当前和今后我们发展中遇到的主要症结,不仅指出解决问题的思想方法,而且明确提出了未来发展的重点任务和重大举措。五大理念不仅在思想和理论上有所突破,还在实践中对未来的发展有明确指引,是有效统领并具体指导“十三五”规划及布局的理论指导。
历史经验告诉我们,发展理念是行动的先导,发展理念正确了,才能制定正确的目标任务,出台适当的政策举措,一步步完成既定的目标。“十三五”时期,我国发展将面临更多新情况新问题,最主要的就是经济发展进入新常态,发展的环境条件、目标任务都发生了变化。在新形势下,只要我们坚持五大发展理念,适应新常态、把握新常态、引领新常态,科学施策,奋发图强,就一定能够实现“十三五”良好开局。