以下文章小编为您整理的10篇文明执法培训课件,供大家阅读。
文明执法培训课件
重拳出击,文明执法,注重培训。下面是文明执法培训课件,为大家提供参考。
国土资源执法工作,是国土资源管理工作的重要环节,在维护国土资源管理秩序、实现国土资源管理法制化中起着不可替代的作用。然而,当前有诸多因素困扰着国土资源执法监察工作,使得执法难成了国土资源部门的一个难题。如何处理这个难题,湘乡市国土资源局执法监察在努力寻找突破口。
制度保障,有了“尚方宝剑”
“现在出去执法有了一把‘尚方宝剑’。” 寒暄入座之后,湘乡市国土资源局党组成员、执法监察大队队长张雄这样做了开场白。他说的“尚方宝剑”主要是指20**年湘乡市政府出台的《湘乡市人民政府办公室关于印发湘乡市土地管理共同责任机制规定的通知》,在这份文件中,对国土资源的执法做出了较为清晰的权利界定。而在张雄看来,这份文件最具有杀伤力的就是“如果在卫片执法中被查出来的话最高可以免除副处级干部”,这一规定出来之后,“对乡镇一级的干部威慑很大”。
实际上,近几年湘乡市针对国土资源系统的执法制度和规定远不止于此。
早在20**年,湘乡市人民政府就下发了文件,在国土资源执法中建立了共同责任机制。文件明确规定了在国土资源执法时乡镇部门的责任和义务,同时对规划、林业、纪检监察等相关部门也有明确要求。在这份文件中,对没有做到位的作何处理都有明确要求。在共同责任制中,相关的责任最末端具体落实到了驻村干部。驻村干部有义务从查询、发现、报告和制止四个环节做好国土资源的管理工作,而他们的工作也在较大程度上能帮助市国土资源局做到及早发现、及早报告和及早制止。
后来,根据这份文件,湘乡市政府又出台了针对乡镇干部的“双月考核”(又叫“同业对标考核”),并且将国土资源管理这一块纳入到了考核范围,而且是单独考核的一项,作为年终绩效考核的一项。这一举措使相关部门和乡镇(街道办)的干部提高了对国土资源的重视,也加强了认识。
不但有新规出台,也有对已有规定的完善。湘乡市的国土资源执法网络由市、乡(镇)、村、组四级网络构成。张雄告诉我们,原来因为村、组的执法监察员奖罚不到位,导致最贴近群众的两级执法监察员并不积极,“因为他们并没有义务替你做这个工作”。为完善制度,提高最基层执法监察员的积极性,今年市长办公会上拿出了200万专项资金,第一个想到的就是解决村和组执法监察员的报酬问题,目前给每个村每年2000块的通信补贴和酬劳。对典型案件、影响比较大的,同时也拿出一部分经费作为“现场制止行动”的备用金,让执法行动得到经费保障。
完善旧规的第二个措施则是和每个乡镇的党政一把手签订风险责任状,对他们进行严格考核。按照风险责任状的规定,分管领导和党政一把手需要缴纳5000元风险抵押金。“如果做得好了就奖励,做得差了就要惩罚,从风险抵押金里扣。”张雄直接明了地介绍到。据了解,这也是湘乡市国土资源执法监察变化最大的一项。
重拳出击,文明执法
制度和法规的保障是一把剑,为执法人员斩除违法违规行为提供了支持;它是尚方宝剑,但如果运用得不好,也可能成为一把达摩克利斯之剑。湘乡市国土资源局监察执法大队深谙这一点,因此他们在执法时一直秉承文明执法的理念。
非法采砂是湘乡市国土资源执法常见的问题。流经湘乡的涟水河是湘江的一大支流,让非法采砂者有了天然的条件。另外,湘乡还有另一种对环境破坏更大的采砂行为,即采“田砂”。因为在上个世纪70年代末的人工造田运动中,涟水河蜿蜒曲折的河道被拉直。因拉直被裁弯的河道就被改造成了良田,同时也将千万年来淤积的河砂留在了地下,就形成了独特的.“河砂”。但在如今,涟水河故道暗藏的河砂成为非法采砂者唾手可得的“香饽饽”。
“非法采砂洗砂日益严重,造成河道淤塞、良田冲毁,极大地影响了水质、破坏了生态环境。”湘乡市国土资源局党组书记、局长谭向说,“去年年底是最严重的。”
为此,湘乡市国土资源局对全市的违法采(洗)砂做了“地毯式”清查。经过一番努力,终于把猖獗的风气压下去了。但是年后又顶风作案,而且有愈演愈烈之势。“我们在3月一月就搞了两次行动,当场按照规定制止了十多个非法采砂洗砂点。”张雄轻轻地握了握拳头,“前天,就是4月16号我们还去了月山镇,联合了城管、水利、法制办和公安等几个部门,共有一百多号人。从早上6点就开始出发,一直到晚上10点才回来。一天就制止了10个非法采砂洗砂点。”张雄说的制止其实就是当场拆除非法采(洗)砂点的机械,这在《强制行政法》有明确的规定。
虽然出重拳清理违法行为,但是湘乡市国土资源监察执法大队始终恪守文明执法的理念,即使面对有暴力抗法的现象也会表现得十分克制。
监察执法大队的中队长张杰在去年依法查处一处违法建筑时,额头被人用锄头砸出了一个大包。但他和一起参加执法的队员都保持克制,没有还手。“如果他当时还手了,肯定会出大事的。”张雄说,“一旦发生什么事,执法人员往往处于弱势,压力很大。”
其实在查处违法违章建筑时,监察执法大队充分考虑了老百姓实际。监察执法大队的经验是低于1。5米,也就是建到第一层窗户左右高度,可以拆除。如果建得再高一些,我们很可能就不再进行强制制止了,“一是考虑到老百姓建房子不容易,因为这很可能花掉他们半辈子的积蓄。二是考虑到社会和谐稳定,这么做还是有风险,容易引起不满。”张雄告诉我们。
虽然保持克制,但是仍然可能招致群众的不理解。就在4月16日月山镇联合执法的当天,执法队伍的车队发生了八车相撞的事,万幸的是只有2个人受了轻伤。当时车队正行驶到一个拐弯处,突然一辆三轮车猛地冲出来,速度很快,也没有响喇叭,最前头的车一个急刹车,后面的车就像多米诺骨牌一样撞在一起。后来证实,三轮车司机酒精超标,属于酒驾。“最令我们感到失望地还不是发生了这样的事故,而是当地群众的不理解。事情发生之后,很多群众围观。但是他们说得最多的不是责怪酒驾者的话,而是说‘你们不来就不会出事’。听到这样的话,心底真是凉透了。”
破解执法难,宝剑还需磨砺
今年的打击非法采砂行动中,湘乡市国土资源执法大队先后对梅桥镇、金薮乡、月山镇、泉塘镇这4个乡镇组织了打击非法采砂联合行动,强制制止非法砂场33家,分别是梅桥镇8家、泉塘镇11家、月山镇9家、金薮乡5家;通过市人民政府的大力宣传教育及各乡镇人民政府的协同配合,目前有9个非法砂场已自行拆除,分别是翻江镇1个、金石镇1个、栗山镇3个、谭市镇1个、山枣镇1个、育2个。截至20**年5月1日,全市的48家非法开山、毁田洗砂场,已取缔43家,还有5家暂未取缔,分别是金石镇长宁村洗沙场、栗山镇李根平砂场和易明春砂场、育乡龚建华砂场、金石镇谢鼎芳砂场。
为破解执法难的问题,湘乡市国土资源局首先在宣传上也做了努力。据谭向透露,在今年的土地日制作了15000份宣传标语,张贴到每个村、每个组。先从政策法规的宣传上入手,加强群众对国土资源相关法律法规的认识。另外,乡镇一级的政府成立专门的领导班子,专门狠抓此事。
他认为,对于未来的改进,可以从两个方面进行加强。首先可以通过将国土资源的相关法律法规纳入市委党校各级各层领导的课程中,加强领导对相关政策法规的学习,培养依法用地的意识。另一个则是加强对老百姓的宣传教育,主要是法律法规的细节教育。因为老百姓目前对法律的了解绝大多数是比较零碎和混乱的,对法律理解往往存在张冠李戴的问题。
张雄认为这还不够,最重要的需要在法律上给予国土资源执法更多的支持。“国土系统的执法人员现在处于相对尴尬的地位。因为按照现在的法律法规,国土系统的执法人员有权制止,但制止到何种程度司法解释并不清楚。”他认为,从立案到强制执行中间的时间太长,在这段时间民居可能已经建起来了,届时如果再强制执行则容易引发矛盾和冲突。“可以向国税地税部门的执法学习,工作好开展起来,效果也好。”
通过对“文明执法春风行”活动的学习、总结,深入查找和分析,认为在以下三个方面做得不够。
一是办事效率和服务质量方面做得不够
在处理各类投诉举报案件过程中,由于一些案件需要进入依法立案查处程序,存在个别案件办结期限相对较长的现象和个别案件抓落实不到位的现象。
二是文明执法方面做得不够
主要是个别执法队员在执法中不善于对违法违章者做耐心细致的教育和劝导工作,有时有粗暴执法的现象,在社会上产生了不良影响。
三是队风队纪建设和形象树立方面做得不够
虽然相继制定了执法人员行为规范等20多套规章制度,但由于监督管理不到位,部分队员违反队风队纪规定的现象时有发生,如上岗执法管理中着装仪容不整、语言举止和行为不够规范、离岗脱岗、在岗不管事、执法过激或方法不当而引发矛盾等等,这些问题,严重影响了综合行政执法队伍的形象。
针对以上三个方面存在的问题,制定如下整改措施:
一、提高办事效率和改进服务质量
(一)上墙公布和组织相关工作人员学习行政优质服务承诺制度,并设置党员便民服务岗。实行“热情接待、耐心解答、依法行政、优质服务、xx理,让来访办事者满意而归”的服务承诺。
(二)实行首问负责制度。接受咨询或受理任何一项综合行政执法业务的第一位工作人员为首问人,必须做好热情接待和解答工作,对来访者、来电者提出的问题,认真负责地进行答复,凡可办理的事项必须及时办理,暂时无法办理的事项要说明情况,力求做到首问必答、首问必释、首问必办、首问必果。
(三)实行一次性告知制度。具体经办人接受咨询或办理业务时,对于涉及到业务的事项(涉及保密事项除外),必须当场一次性告知申请人所要办理事项的依据、程序、时限和所需提供的全部材料,或不给予办理的理由。对于涉及多部门业务或相关规定不明确等特殊情况,具体经办人应帮助申请人进行咨询了解或请示报告,并将结果及时告知申请人。对申请人办理的事项,具体经办人应当场审核相关材料,对能即时办结的,必须即时办结;对材料不齐或不符合法定程序的,应一次性告知申请人;申请人按要求补齐材料后,应按时给予办理。
(四)实行违法违章案件限时办结制度。对涉嫌违法违章行为进行立案查处后,要及时调查清楚,对于认定的违法违章行为要及时办结完案;对于经查证不属实的,要按规定及时销案。案件办结时限是:违法建设案件自立案起60日内结案;市容环境卫生违法案件自立案起20日结案;非法营运案件自立案起90日内结案;其他违法违章案件自立案起30日内结案。
(五)开展作风纪律整顿。组织全体执法队员进行学习和作风整顿,严明工作纪律,改进服务态度,提高办事质量,完善整改监督措施。
二、加强文明执法
制定文明执法的行为规范,加强对执法人员的教育和培训工作,严格执行文执法的工作纪律;加强内部督查,发挥社会群众的监督和投诉举报作用,严格监管执法人员的执法行为,对不按程序执法、执法粗暴的行为进行严惩。
三、加强队纪队风建设
(一)对队伍进行一次作风纪律整顿。组织全体队员学习《执法人员行为规范》等有关规定,进一步严明队风队纪;组织全体队员进行自查自纠,制定个人整改措施;台北街执法中队进行对照本队的实际情况自查,有的放矢地整改。
(二)加强督查工作的力度,对违反队风队纪规定的人员进行严肃查处。台北街执法队队长每天上下班前到辖区路段进行检查,严格纠正违反队风队纪行为,每月将情况在队中进行通报。对违反队风队纪的人员按相关规定进行严肃处理,决不手软。
根据省、州局的统一布署,结合我局《关于开展文明执法教育活动实施方案》的具体要求和自己的工作实际,使我充分认识到开展文明执法的重大意义。通过第一阶段的学习,现在巳进入查找问题阶段,经过反复自查,自己认为自己在执法中还存在一些不。现将我自己存在的主要问题,以及自己在今后工作中的努力方向和整改措施报告如下:
一,存在的主要问题
(一)理论学习不够。由于平时工作任务繁重,本人产生了一种片面认识,认为作为技术监督的基层工作人员,主要把精力放在质量技术监督工作上,搞好工作就行了,忽视了加强理论的学习。由于学习不深入,使开展工作没有丰实的理论基础,在理论联系实际方面,虽然我平时有参加县局举办的各种会议和学习,还进行过一些理论和业务知识学习,但是没有很好地应用到实际工作中和解决实际问题上来,没能够树立科学的发展观要求,把学习只停留在表面上,做点形式来应付上级检查。
(二)、创新意识不强。有时只满足于埋头干工作,而工作方法跟不上时代要求,缺乏创新意识。一是仍然满足于陈旧的工作方法和思路,对如何提高工作效率思路不够清晰。二是工作能力欠缺,开展各项工作时缺乏与人沟通,使参与者的积极性不够主动,导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善,对一些工作未能很好的协调办理,解释工作不细。
二、今后的努力方向
针对自身的问题和不足,在以后的学习、工作中,在局党组的领导和同志们的关心下,
我一定做到以下几点:
一是加强理论学习、尤其是加强共产主义道德理想学习,牢记两个“务必”,不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马克思列宁主义、“三个代表”重要思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想用基本原理联系具体实际,用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题,树立远大的理想,正确的世界观和人生观,正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会党的.方针政策,正确对待目前面临的困难,激发爱岗敬业的热情,积极投身于各项改革中去,在自己的岗位上自觉为社会发展工作做出贡献。二是认真学习党和国家的法律法规,不断提高自己的法纪观念,杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的业务水平。努力学习自己的本职业务,创造性地开展工作,积极进取,圆满完成不同时期的各项任务。
四是积极开展批评与自我批评,发扬正气,抵制各种歪风邪气,严格自律。少说空话,多干实事,尽职尽责,忠于职守,踏踏实实、勤勤恳恳地工作,树立立党为公,执政为民的宗旨观念;在工作中,牢固树立执法就是服务的观念,坚持依法办事,文明执法,力争为国家、为人民作出自己应有的贡献。
通过参加全省行政机关“文明执法教育活动”,我在学习中增长了知识,触及了思想,提高了认识,增强了做好公安工作的紧迫感和责任感。但也发现了工作、学习和思想中存在的一些问题,现结合学习和工作实际,剖析如下:全心全意为人民服务是公安机关的根本宗旨,也是立警为公、执法为民根本基点,离开为民这个主题,就无从谈起服务话题。坚持执法为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们人民警察一切工作的根本立脚点和出发点,也是实践“三个代表”重要思想最本质的体现。我就目前在业务工作中,尤其是执法过程存在的一些问题、形成原因和整改措施谈几点看法
一、存在在主要问题
(一)执法随意性比较大。公安执法工作中,引用法律依据不准确,对一些应当进行行政处罚的违法行为,则采取以罚款代处或者以罚代拘;执法不公正,对同样的违法行为因人而异,量罚差别大,有的处罚了,有的则放过了;有的处罚很严厉,有的处罚则很轻,违犯了执法工作的严肃性。
(二)执法行为不规范。在公安行政执法工作中,对公安安全重点单位、重点人该列管的没有及时列管,有的没有按照规定程序、次数进行监督检查,存有不细致、不到位等问题;有的对应当进行审核、验收的项目,存有不全面、不复检的问题。
(三)执法程序不严谨。对发现的违法行为,该整改的没有责令整改,对责令限期改正的没有按期复查;对重大隐患不能及时向当地人民政府汇报或者采取有效措施督促改正;对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的,也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行,致使行政处罚决定流于形式;对行政处罚案件,不认真调查取证,不履行告知程序,而是走马观花,从轻处罚。
(四)执法文书不严格。在法律文书中对违法行为定性不准确,用词不规范;有的不按照规定方式及时将法律文书送达有关当事人;有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书,没有任何调查取证和审批材料,没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。
二、主要整改措施
(一)正确行使行政自由裁量权,解决随意性的问题公安行政执法权力绝大部分属于自由裁量性权力。由于行政自由裁量权直接关系公民、法人和其他组织的合法权益,因此,在工作中:一定要遵循合法性原则和合理原则。即做出的行政决定必须有明确的公安法律、法规、规章为依据。既要合乎一般情理,更要合乎法治理念。
(二)坚持平衡、并重、等同的原则,真正解决执法错位的问题公安行政执法工作不是一个简单的落实和执行公安法律法规的过程,它可以视为一个由权限、事实、法律、程序等多项构建执法行为的基本因素综合作用的过程。只有使法律高于权力,权力与权利平衡,实体与程序并重,合法与合理等同,才能不断提高公安行政执法水平,逐步实现依法行政。
一是要正确处理公安法律与权力的关系。权大于法的现象在我们的执法活动中大量存在,要从根本上解决好人治与法治的关系,公安执法人员必须树立正确的法律规范意识,在公安行政执法中一切遵循法律,一切依据法律。
二是要正确处理公安行政管理与当事xxxx利的关系。行政权不能过分限制、损害相对人的权利,在行政执法工作中特别应当强调公安行政执法权力要以对等姿态善等行政管理相对人。
三是公安行政执法活动要做到实体与程序并重。程序法规具有独立的价值,它可以对执法者设定程序性义务,也可以赋予行政管理相对人以程序性权利,如可以要求复议、听证等,以此来保障相对人的合法权益,并以此约束行政权力的滥用和任意扩张。因此,在执法过程中,要以权限为前提,以事实为根据,以法律为准绳,以程序为保障,这是保障公安行政执法行为合法性的必要原则。
礼仪是人类为维系社会正常生活而要求人们共同遵守的最起码的道德规范,它是人们在长期共同生活和相互交往中逐渐形成,并且以风俗、习惯和传统等方式固定下来。对一个人来说,礼仪是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现,对一个社会来说,礼仪是一个国家社会文明程序、道德风尚和生活习惯的反映。重视、开展礼仪教育已成为道德实践的一个重要内容。
礼仪教育的内容涵盖着社会生活的各个方面。从内容上看有仪容、举止、表情、服饰、谈吐、待人接物等;从对象上看有个人礼仪、公共场所礼仪、待客与作客礼仪、餐桌礼仪、馈赠礼仪、文明交往等。在人际交往过程中的行为规范称为礼节,礼仪在言语动作上的表现称为礼貌。加强道德实践应注意礼仪,使人们在“敬人、自律、适度、真诚”的原则上进行人际交往,告别不文明的言行。
礼仪、礼节、礼貌内容丰富多样,但它有自身的规律性,其基本的礼仪原则:一是敬人的原则;二是自律的原则,就是在交往过程中要克己、慎重、积极主动、自觉自愿、礼貌待人、表里如一,自我对照,自我反省,自我要求,自我检点,自我约束,不能妄自尊大,口是心非;三是适度的原则,适度得体,掌握分寸;四是真诚的原则,诚心诚意,以诚待人,不逢场作戏,言行不一。
一、个人礼仪
(一)仪表
仪表是指人的容貌,是一个人精神面貌的外观体现。一个人的卫生习惯、服饰与形成和保持端庄、大方的仪表有着密切的关系
1、卫生:清洁卫生是仪容美的关键,是礼仪的基本要求。不管长相多好,服饰多华贵,若满脸污垢,浑身异味,那必然破坏一个人的美感。头发、胡须要经常修整,鼻毛、指甲应剪短。因此,每个人都应该养成良好的卫生习惯,做到入睡起床洗脸、脚,早晚、饭后勤刷牙,经常洗头又洗澡,讲究梳理勤更衣。不要在人前“打扫个人卫生”。比如剔牙齿、掏鼻孔、挖耳屎、修指甲、搓泥垢等,这些行为都应该避开他人进行,否则,不仅不雅观,也不尊重他人。与人谈话时应保持一定距离,声音不要太大,不要对人口沫四溅。
2、服饰:服饰反映了一个人文化素质之高低,审美情趣之雅俗。具体说来,它既要自然得体,协调大方,又要遵守某种约定俗成的规范或原则。服装不但要与自己的具体条件相适应,还必须时刻注意客观环境、场合对人的着装要求,即着装打扮要优先考虑时间、地点和目的三大要素,并努力在穿着打扮的各方面与时间、地点、目的保持协调一致。服装要整洁、熨平。出席正式活动,男士穿西装和民族服装(我国可穿中山装)。穿西装应打领带,中山装应扣好风纪扣,夏季也可穿两用衫,但不得穿短裤。女士可穿女式西装、旗袍等民族服装。穿长袖衬衣下摆应塞进裤内,并注意扣好裤扣。出席隆重礼仪活动一般穿深色,上下身颜色要一致。参加吊唁活动宜穿黑色。
皮鞋要擦亮。黑色皮鞋各种场合都比较适宜,男士宜穿颜色较深的袜子,女士如穿套袜不要将袜口露在外面。
手帕应保持清洁。最好用白色手帕,用后不要在人前打开看。
男士任何时候在室内不得戴帽子。 室内一般不要戴墨镜。就是在室外,遇有隆重仪式和迎送等礼节性场合,也不宜戴墨镜。
(二)言谈
言谈作为一门艺术,也是个人礼仪的一个重要组成部分。
1、礼貌:态度要诚恳、亲切;声音大小要适宜,语调要平和沉稳;尊重他人。
2、用语:敬语,表示尊敬和礼貌的词语。如日常使用的“请”、“谢谢”、“对不起”,第二人称中的“您”字等。初次见面为“久仰”;很久不见为“久违”;请人批评为“指教’;麻烦别人称“打扰”;求给方便为“借光”;托人办事为“拜托”等等。要努力养成使用敬语的习惯。现在,我国提倡的礼貌用语是十个字:“您好”、“请”、“谢谢”、“对不起”、“再见”。这十个字体现了说话文明的基本的语言形式。
(三)仪态举止
1、谈话姿势:谈话的姿势往往反映出一个人的性格、修养和文明素质。所以,交谈时,首先双方要互相正视、互相倾听、不能东张西望、看书看报、面带倦容、哈欠连天。否则,会给人心不在焉、傲慢无理等不礼貌的印象。
2、站姿:站立是人最基本的姿势,是一种静态的美。站立时,身体应与地面垂直,重心放在两个前脚掌上,挺胸、收腹、收颁、抬头、双肩放松。双臂自然下垂或在体前交叉,眼睛平视,面带笑容。站立时不要歪脖、斜腰、曲腿等,在一些正式场合不宜将手插在裤袋里或交叉在胸前,更不要下意识地做些小动作,那样不但显得拘谨,给人缺乏自信之感,而且也有失仪态的庄重。
3、坐姿:坐,也是一种静态造型。端庄优美的坐,会给人以文雅、稳重、自然大方的美感。正确的坐姿应该:腰背挺直,肩放松。女性应两膝并拢;男性膝部可分开一些,但不要过大,一般不超过肩宽。双手自然放在膝盖上或椅子扶手上。在正式场合,入座时要轻柔和缓,起座要端庄稳重,不可猛起猛坐,弄得桌椅乱响,造成尴尬气氛。不论何种坐姿,上身都要保持端正,如古人所言的“坐如钟”。若坚持这一点,那么不管怎样变换身体的姿态,都会优美、自然。
4、起姿:行走是人生活中的主要动作,走姿是一种动态的美。“行如风”就是用风行水上来形容轻快自然的步态。正确的走姿是:轻而稳,胸要挺,头要抬,肩放松,两眼平视,面带微笑,自然摆臂。
二、见面礼仪
1、握手礼:握手是一种沟通思想、交流感情、增进友谊的重要方式。与他人握手时,目光注视对方,微笑致意,不可心不在焉、左顾右盼,不可戴帽子和手套与人握手。在正常情况下,握手的时间不宜超过3秒,必须站立握手,以示对他人的尊重、礼貌。
握手也讲究一定的顺序:一般讲究“尊者决定”,即待女士、长辈、已婚者、职位高者伸出手来之后,男士、晚辈、未婚者、职位低者方可伸出手去呼应。若一个人要与许多人握手,那么有礼貌的顺先长辈后晚辈,先主人后客人序是:先上级后下、级,先长辈后晚辈,先主人j士。
2、鞠躬礼:鞠躬,意即弯身行礼,是对他人敬佩的一种礼节方式。鞠躬时必须立正、脱帽,西,或是边鞠躬边说与行礼无关的话。鞠躬前视对方,以表尊重的诚意。郑重地;,嘴里不6。后应双6先女士后男表示尊重与能吃任何东目礼貌地注3、致意:致意是一种不出声的问候礼节,常用于相识的'人种场合打招呼。在社交场合里,人们往往采用招手致意、。、欠身致意、脱帽致意等形式来表达友善之意。
三、旅游观光礼仪
凡旅游观光者应爱护旅游观光地区的公共财物。对公共建筑、设施和文物古迹,甚至花草树木,都不能随意破坏;不能在柱、墙、碑等建筑物上乱写、乱画、乱刻;不要随地吐痰、随地大小便、污染环境;不要乱扔果皮纸屑、杂物。
四、公务礼仪
(一)当面接待扎仪
上级来访,接待要周到。对领导交待的工作要认真听、记;领导了解情况,要如实回答;如领导是来慰问,要表示诚挚的谢意。领导告辞时,要起身相送,互道“再见”。
下级来访,接待要亲切热情。除遵照一殷来客礼节接待外,对反映的问题要认真听取,一时解答不了的要客气地回复。来访结束后,要起身相送。
(二)电话接待礼仪
电话接待的基本要求:
(1)电话铃一响,拿起电话机首先自报家门,然后,再询问对方来电的意图等。
(2)电话交流要认真理解对方意图,并对对方的谈话作必要的重复和附和,以示对对方的积极反馈。
(3)应备有电话记录本,重要的电话应做记录。
(4)电话内容讲完,应等对方结束谈话再以“再见”为结束语。对方放下话筒之后,自己再轻轻放下,以示对对方的尊敬。
(三)引见时的礼仪
到办公室来的客人与领导见面,通常由办公室的工作人员引见、介绍。在引导客人去领导办公室的路途中,工作人员要走在客人左前方数步远的位置,忌把背影留给客人。在陪同客人去见领导的这段时间内,不要只顾闷头走路,可以随机讲一些得体的话或介绍一下本单位的大概情况。
在进领导办公室之前,要先轻轻叩门,得到允许后方可进入,切不可冒然闯入,叩门时应用手指关节轻叩,不可用力拍打。进入房间后,应先向房里的领导点头致意,再把客人介绍给领导,介绍时要注意措词,应用手示意,但不可用手指指着对方。介绍的顺序一般是把身份低、年纪轻的介绍给身份高、年纪大的;把男同志介绍给女同志;如果有好几位客人同时来访,就要按照职务的高低,按顺序介绍。
介绍完毕走出房间时应自然、大方,保持较好的行姿,出门后应回身轻轻把门带上。
(四)乘车行路
办公室的工作人员在陪同领导及客人外出时要注意:
(1)让领导和客人先上,自己后上。
(2)要主动打开车门,并以手示意,待领导和客人坐稳后再关门,一般车的右门为上、为先、为尊,所以应先开右门,关门时切忌用力过猛。
(3)在乘车的座位上很讲究,我国一般是右为上,左为下。陪同客人时,要坐在客人的左边。
(五)递物与接物
递物与接物是生活中常用的一种举止。
礼仪的基本要求就是尊重他人。因此,递物时须用双手,表示对对方的尊重。例如递交名片时,双方经介绍相识后,常要互相交换各片。递交名片时,应用双手恭敬地递上,且名片的正面应对着对方。在接受他人名片时也应恭敬地用双手捧接。接过名片后要仔细看一遍或有意识地谈一下名片的内容,不可接过名片后看都不看就塞入口袋,或到处乱扔。
五、日常交际礼仪
(一)宴请礼仪
宴请是公关交往中常见的交际活动形式之一,恰到好处的宴请,会为双方的友谊增添许多色彩。赴宴要准时,赴宴前应修整仪容以及装束,力求整洁大方。在宴请排位时,客人要听从主人的安排。入座后,主人招呼,即可开始进餐,取菜时不要盛得太多,如不够,可以再取。如果主人为你夹菜,要说“谢谢”。吃东西时要文雅,闭嘴,细嚼,慢咽。不要发出声音或呕嘴。嘴内有食物时,切勿讲话。剔牙时,要用手或餐巾遮住口。当主人起身祝酒时,应暂停进餐,注意倾听。碰杯时,主人和主宾先碰。人多时可同时举杯示意,不一定碰杯。饮酒不要过量,可敬酒,但不要硬劝强灌。
(二)见面时的礼节
1、介绍
初次见面,一般都由第三者居间介绍或自我介绍。如为他人介绍时,要先了解双方是否有结识的愿望,不要贸然行事。
介绍的顺序,一般是先将年轻的介绍给年长的。将身份低的先介绍给身份高的,将男士先介绍给女士。而且被介绍者的名字总是放在后面。当介绍到某人时,应有礼貌地以手示意,不要用手指某人,更不要用手拍打对方。
自我介绍时,就先通报自己的姓名、身份,然后再请教对方。但应注意,不要称自己的妻子为“夫人”或称自己的丈夫为“先生”。互相介绍时,一般要交换名片。
集体介绍时,特别是在正式场合,如你是主人,可以按照当时来宾的座次顺序介绍。一般来说,妇女被介绍给男子时,可以坐着不动,只须点头或微笑致意即可。当你被介绍给别人时,为了表示友好和仰慕之情,不要只说“您好”,还可以稍事寒暄,如“您好,久仰大名。”或“您好,见到您很高兴。”等客套语。
2、握手
在介绍时要握手。一般由接受介绍的一方先伸出手,即年长的向年轻的先伸手、身份高的向身份低的先伸手、女子向男子先伸手,待对方也伸手时再握。但宾主之间,无论年龄或身份高低,主人应先向客人伸手。
握手应脱去手套。如因故来不及脱掉就握手时,须向对方说明原因并表示歉意。
握手用右手,应握得有力,但也不要用力过大。眼要注视对方,切忌一面握手,一面斜视他处,或东张西望甚至与另外的人打招呼,这是不尊重对方的表现,是失礼的。有时,为了表示敬意,握手时还要微微点头鞠躬,握住的手还要上下微摇。男子之间可以握得较紧较久,以示热烈。男子对妇女只能轻握,也不宜握得太久,老朋友也不例外。我们中国人有的在用右手握手时,再以左手加握。即用双手握手,以示亲切。这种做法已为外国人所熟悉并逐渐采用。但男子对女子一般不用两手加握。通常是站着握手,除因病或其它原因不能站立者外,不要坐着与人家握手。如两人都坐着,可以微曲上身握手。人多时不要交叉握手,可待别人握毕后再握,或者与主人握手后,向其他人点头致意。在室外握手时,男子应脱帽,军人应行举手礼。
(三)、谈话时应注意的礼貌
社交场合谈话时,要先弄清对方身份,以便自己谈话得体,有针对性。谈话要自然和蔼。对方谈话时要注意倾听,不要左顾右盼,常看手表。也不要随便插嘴,打断别人的话头。当然,也不要总是自己讲,要让别人有讲话的机会。
对外谈话要实事求是,注意分寸。自己不知道的事不要随便答复,无把握之事不要允诺,要言而有信。称赞对方不宜过分,自己谦虚也要适当。有三人以上在场,不要只谈两人知道的事情,冷落其他人。不要谈疾病等不愉快的事情。一般不要询问对方履历,谈及时要十分委婉,如对方不讲,不要追问。不要询问妇女年龄、是否已婚,也不要问及对方收人和财产状况及首饰的价值。不议论当事国的内政,也不随便谈论宗教问题。与人交谈时,彼此之间的距离不要太近,不可用过多的手势。谈话的声音不要过高,以对方听得清为宜,尤其不要溅出口沫。
我们市城市管理行政执法局是经国务院授权,省人民政府首家批准在城市管理领域开展相对集中行政处罚 权的综合行政执法机关。200++年 9 月筹建, 200++年 2 月 6 日正式上岗, 短短一年多, 我们就取得了骄人的成绩, 为了深入贯彻“三 个代表”重要思想,以自己的实际行动体现共产党员的先进性,上岗伊始,局党组就提出了“文明、规范、严格、公正”的立局宗旨,“市民百姓都是我们的兄弟姐妹,要设身处地为市民着想,决不能以执法者自居, 要真正做一支人民爱戴的队伍,用我们的爱心在群众与执法者之间搭建一座和谐的桥梁”冯局长是这样要求 我们的,我们也是这样干的。
大家也许还记得,一年前的水陆院地段,曾经是违法搭建一片,临时占道成群,小商小贩胡乱经营, 车来车往难以通行,成为十多年来久治不愈的一块“城市心病”。为了牢固树立亲民、爱民、为民的意识, 我局上岗后的第一场拆除违法搭建的攻坚战便在这里打响了。队员们从早上六点到晚上八点,不厌其烦的 挨家挨户上门做思想工作,讲法规,谈思想,想办法,找出路。当了解到此处违法搭建的户主多为生活困 难的当地居民,而且其中还有两户残疾人时,二大队的党员们发挥模范带头作用,开展扶贫助残献爱心活 动,全队共捐款筹资 1.7 万元,为两户残疾人修建了铺面,购置了家具和日用品,妥善安置好了他们生活。
动之以情,晓之以理,在耐心地说服教育下,剩余的十余家商户也全部自行搬离,大片的违法建筑顺利拆 除了,宽敞清洁的道路敞通无阻了。看到残疾人张和平感动地拉着局领导的手说“感谢党!感谢政府!感谢 执法局!”时,我内心一阵阵激动,为我是一名共产党员,为我们是一支体现党和政府关怀的执法队伍而自 豪和骄傲! 我们城管人的职责就是为市民创造一个良好的城市环境。让大家在这座美丽的城市里快乐地工作,幸 福地生活,舒适地安居。城管行政执法工作服务的对象是广大的市民群众,执法形象的好坏、执法水平的 高低,不仅仅体现了政府形象的好坏,同时体现了党的执政能力的高低。作为一位城管执法战线上的普通 党员,我深切地感受了我们的党组织、党员、执法队员是怎样心系百姓、情牵晋城,是怎样用自己的实际 行动来践行“__”重要思想,保持共产党员的先进性的。
2009 年,创建“蓝天工程”进入攻坚阶段,能不能保证完成 180 天二级天气目标任务,还市民碧水蓝天 是对我局上岗后的一次严峻的考验。为了百姓的安居乐业,为了城市的优美环境,我局毅然接过了治理扬 尘污染,禁劣质煤进城和整治油烟污染、净化城市环境的重担,7 月流火酷暑难耐,执法人员们没有节假 日,没有星期天,白天一身汗,夜晚连轴转,队员有时一天要干十五六个小时,脸晒黑了,眼熬红了,脚 起泡了,嘴唇干裂脱皮了,一天下来累得饭都不想吃。记得有一天夜里,队员查处渣土车辆直到凌晨还未 吃晚饭,由于天热的缘故,盒饭已被捂得没有了一丝香味,甚至还有点馊味,闻一下都让人觉得反胃,队 员们都犹豫起来,这时,老党员副局长原体进笑着说:“吃吧,先将就着点吧!不然明天还怎么战斗!”说 着,他带头吃起来,看得出,大家都吞咽得十分艰难,但谁也没有怨言,为了晋城的碧水蓝天,为了明天 更美好,我不吃苦谁吃苦? 城市管理,既是市委、市政府的形象所在,又是市委市政府的德政所在。作为“城管老兵”的冯局长很 清楚,他的肩上,一边承载着市委、市政府的政治任务,一边承载着晋城市人民的期盼和重托,“宁愿吃尽 千般苦,要让百姓夸政府”便成了他领导我们城管人前进,奋斗、奉献的导航塔。
为了实现这个奋斗目标,创建和谐、安祥的社会氛围。我单位上到机关领导,下到基层群众,无一不 在加班加点忙工作, 全心全意为人民, 2009 年的元旦, 是张学敏的双喜之日, 新年之际住进新房已是一喜, 妻子马上就要临产,能不叫喜上加喜吗?而此时为了保证两节道路的畅通有序,大队又安排了统一行动。
队友们都劝他到医院照看妻子,但作为一名共产党员的他却坚持寸步不离岗位。下午 5 时许,他的手机响 了,电话那边传来了呱呱落地的婴儿的啼哭。家人激动地告诉他:“生了,生了,是个儿子!”在队友们的 祝贺声中,学敏喜不自禁地抹掉眼角的泪水,对亲人说道:“我下班后一定尽快赶去”可干城管的谁不知道, 我们下班那有个准呀! 二大队的大队长王昆森是一名复员军人,身高 1 米 75,论体格,那真是棒极了,论工作,那更是没说 的。但在一次拆除非法广告牌时,一名广告商无理取闹,仗势欺人,对这次拆除广告牌工作非常不配合, 当王昆森做其思想工作时,这位广告商竟狠狠的打了他一记耳光,王昆森脸上立即显出五道指印,身心俱 摧,眼泪止不住流了下来,这是什么样的泪水啊,这是城管人委屈的泪水,这是共产党员面对群众宽容的 泪水,谁不是血肉之躯,谁能没有自尊和威严,可他又怎能向无知的当事人伸出反击的拳头啊! 讲到这,我真不知该如何讲下去了,因为像这样舍小家顾大家,像这样打不还手,骂不还口的人在我 们全局还有很多很多…… 保持共产党员先进性教育活动开展后,全局上下都在认真学习,深刻体会,学习中,我突然领悟到城 管事业的无私奉献,不正是保持共产党员先进性的真实体现吗? 拿着写好的演讲稿,我迈步下楼回家,咦!局长办公室还亮着灯光,我下意识的看了一下表,已是晚 上 9 点多了。我敲了敲门,无人应答,推门而入,只见冯局长一手拿着放大镜看书,一手在本上记录着什 么,我的贸然闯入丝毫没有影响他的注意力,于是,我轻声问道“局长,这么晚了,您怎么还不回呀?”“喔, 小张,是你,白天工作太多,没时间,先进性教育这个政治任务可不能拉下呀!”听完冯局长的话,一股心 酸和敬佩之情同时涌上心头,作为一局之长,白天繁杂工作已经使他无暇休息,夜晚却还在加班学习,他 的身体怎能受得了?更何况了解他的人都知道,我们的局长为了城管事业,为了晋城人民的重托,眼睛已 经严重损坏,阅文件,看材料,他都得借助放大镜来一个字一个字地研读,局长啊!我们的好领导,党有 你这样的好干部,人民有你这样的好公仆,我们的干劲又怎能不充足呢!心情又怎能不高兴! 走在整洁宽阔的泽州路上,望着灿烂的群星和辉煌的万家灯火,作为预备党员的我,信心百倍,作为 城管执法的我们,把誓言铭刻在城市的上方—— 用生命和热血 谱写人生壮丽的诗行 用强健的双手 托起城管事业一轮朝阳 用坚定的脚步 塑造无私无畏的形象 谨守信念和赤诚 无愧于人民,无愧于党。
各位领导、同志们
去年以来,中队在街道办事处党工委和区城管执法局的 正确领导下, 在各兄弟部门的支持和帮助下, 坚持服务大局, 树立形象,紧紧抓住改革、稳定、发展大局,围绕坚持两手 抓、两手都要硬,中队班子密切配合,同心协力大力开展精 神文明创建工作,形成“城市管理呼应民生,文明执法走近百姓”的行政执法格局,努力打造和谐城管,并以“强素质、树形象”为载体,不断创新工作机制,努力建设法制城管、和 谐城管、文明城管新形象, 使我中队工作取得了较好的成绩。
现将一年来中队工作情况总结如下
一、统一思想认识,不断增强创城工作责任感和使命感.以争创“先锋城管”为抓手,提升服务能力.以争创“廉洁城管”为抓手,提升服务形象以 争创“高效城管”为抓手,提升服务水平以争创“满意城管”为抓手,提升服务层次 为扎实做好全国文明城市的创建工作,营造“创城”的浓厚氛围,使每一个职工充分意识 到创建全国文明城市的重要性,增强创城的责任感和使命感。汽车队根据区城管局对创建工 作提出的具体要求和部署,开展各种形式的宣传工作, 为创建工作的顺利展开奠定了良好的 舆论宣传基础。
为尽快让所有干部职工了解“创城”的意义及应知内容, 汽车队先后将 《市“创 城”应知应会______题》复印了____余份,并以车组为单位 ,每个车组一份 ,办公室人员人手一份 , 以确保干部职工的知晓率达百分百;为了扩大宣传力度,将制作的以“创建全国文明城市, 共筑哈南美好家园”、“人人参与创建,创建惠及人人”等四个__米长的大条幅悬挂在汽车队的 院内外,用更加醒目、美观、大方的宣传形式加深干部职工的“创城” 意识,提升干部职工 的综合素质,从而在全队掀起了创城热潮,营造了良好的创建氛围。
树立“五学”理念,建立团队核心价值文化。树立“科学学习、全员学习、综合学习、终 身学习、应用学习”的学习理念。经全局队员共同讨论,确定了“城市管理用心、百姓生活舒 心”的执法理念,明确了“塑造公正文明的队伍形象、树立敢于争先的竞争意识、发扬吃苦耐 劳的奉献精神、养成团结友爱的良好风气”的团队精神,树立了“县委县政府可以信任的一支 队伍、百姓生活中可以依赖的一支队伍、急难险重时可以战斗的一支队伍”的奋斗目标。使 之成为所有队员共同认可的团队核心价值观,化为所有队员潜移默化的行为。二、突出工作重点,逐步提高精细化管理为进一步提高环境卫生精细化管理水平,建立长效的管理机制,____ 区城管局汽车队逐 步将垃圾清运、厕所清掏及环卫设施建设等管理推上精细化、制度化、规范化的运行轨道, 一是进一步完善和细化 《区城市管理局汽车队垃圾清运工作标准》 、《区城市管理局汽车厕所 清掏工作标准》 ,并按照“谁管理、谁负责”的原则,全力落实 ____ 市环境卫生精细化管理规 定;二是强化环境卫生作业的标准,改变原始粗放的管理方式,细化作业流程、统一作业标 准,做到“定人、定责、定区域、定标准、定时段”五个定位,全方位覆盖,全时段监管,彻 底消除清运死角、盲点;三是加大背街背巷、商服网点、学校周边垃圾清运力度,将原有每 日两次巡回拉运,更改为每日三次,同时为适应目前的工作需要,根据实际情况适当增加垃 圾拉运的班次,随满随清,以确保城区垃圾日产日清;四是保持作业车辆车况完好,车容车 貌整洁; 及时排放垃圾渗液, 保证路面干净无垃圾渗液遗留; 设置专人对垃圾站点进行清理, 确保无污渍、无异味。五是提高垃圾桶的精细化管理标准,做到及时维修、清洗和更换,决 不因垃圾桶的残损和脏乱而影响 ____ 区的整体环境。
推进工作落实。
认真将测评指标与各辖区工作现状和实效进行比对、分析, 寻找 6 个风景办、12 张名片和 24 条主干道存在的瑕疵,对特定区域“五个周边”、便民服务点、各类疏导点等 违章易发、易集中区域,根据不同时间节点,各有侧重,开展专项治理行动。紧盯易发点, 先后对陕西南路、新天地、大世界等重要轨交站点开展集中整治行动, 对露香园路、南仓街、福佑路等区域周边,采取固守与整治相结合的方法,落实长效管理;破除固定点,成功取缔 雁荡路、肇嘉浜路等固定违章摊点 4 处,并组织力量,加强对唐家湾菜场、凝和路菜场等集 市周边,立达中学、新凌小学等学校周边的日常规范性管理,巩固前期整治成果。完善工作机制。
建立健全信访投诉快速回应机制,严格落实“三个二”投诉 处置流程,确保投诉问题快速受理,有效处置,及时解决黄河路跨门营业、新桥 路无证废品摊点等问题。
对无法及时解决的投诉问题,依托市政市容联席会议平台,加强与街道、风景办、区属各管理执法部门的沟通联系,借势借力,形成相 互支持、配合、协同作战的良好工作局面,着力解决一批城市管理执法过程中的 难点、热点和顽症问题。三、发挥主力军作用,大力开展市容环境综合整治一年来所取得的成绩是检验班子综合素质和工作实效饿唯一标 准,也是中队全体成员落实大队各项工作的具体真实的写照。中队 2014 年 1 月至 12 月,按照年初签订的目标责任书,按计划、按时间 逐步完成各项指标,执法数据居执法局先进水平,其中全年案例数 2055 例,全年罚款金额 201940 元,全部超额完成,同比去年有大 幅度增长。此外中队在诸多热点顽症上取得了较大突破。
关民生,汇民意,取缔扰民夜排档。北宝兴路在世界杯期间灯火 通明、乌烟瘴气、人声鼎沸,直至凌晨也不停歇,夜排档占道设摊, 污水乱倒,给周边居民的生活带来极大困扰。中队困中求变,主动调 整班组勤务时间,同时借助街道网格分中心力量,联合公安、工商、环保、食药监、市容等部门,从下午 3 点至凌晨 1 点开展强力整治, 驱逐流动摊、规范店面经营。中队班子以身作则,带班领导自愿在每 天整治后延长 2 小时固守北宝兴路, 守护来之不易的安宁。中队一系 列举措得到周边居民的认可, “12345”热线转来了居民们的谢意。
人性化执法,老沪太路面貌一新。位于共和新和大宁交界的老沪 太路可以说一直以来都是共和新地区的脏乱一角。中队本着“以人为 本”的执法理念,充分发挥“人性化”的执法优势,在整治过程中,考虑 到摊主们谋生的艰辛,同时避免激化群体性矛盾,中队没有直接采取 强硬措施,而是借助换位思考、划定合理经营范围、先礼后兵的执法 模式, 让摊主们从根本上理解城管行政的目的, 配合城管执法的行为, 与城管执法者一起努力共同创建美好整洁的市容环境,从而把“短板” 做长补齐,将老沪太路的面貌改造一新。
长效管控显成效,水果店改行卖南货。坐落在万荣路老沪太路口 的两家水果店“明波果业” “壹毛量贩果业” ,长期跨门营业、占道堆物。
中队利用网格化管理的契机, 会同街道联动执法组对两家水果店进行 约谈,同时配合网格化监控探头,做到一经发现立刻查处。通过对其 进行多次教育、多次劝导、多次进行处罚,常抓不懈的努力,最终使 得两家水果店“养成习惯” , “明波果业”更是被“逼”改行卖起了南货。
柔性执法,得理解,顺利拆除无证广告牌。共和新路“红墙”商业 街附近立牌广告无证无手续,年久失修摇摇欲坠,对过往行人安全造 成危险。安区长下达拆除指示后,中队立即联合工商、市容实施拆除 工作。为避免当事人对立情绪,中队班子多次上门劝说最大限度争取 业主的配合和理解,同时对现场情况进行勘察,不符合“一店一招”规 定的广告牌一一登记在册。
最终在台风来临之前将违建广告牌全部拆 除,改善了该地区的市容市貌。
快速反应,迎难而上,取缔露天卡拉 OK。闸北公园前门露天卡 拉 OK,吸引市民点歌赚钱,却给生活在附近的居民带来了巨大的噪 声污染,接报后中队班子高度重视,迅速行动,主动跨前联合辖区派 出所,组织实施专项治理工作。中队做足准备工作,宣传、造势、行 动预案, 并与派出所分工明确, 各司其职, 在设摊人员立足未稳之际, 果断采取行动,取缔无证设摊,还市民一个清静的城市环境。
有组织、有计划、有指挥、有力度、有实效,形合力,深入推 进“遏制 2014”行动。
“遏制 2014”行动开展近三月以来,共和新城管中 队联合辖区联动执法组、派出所、交警、工商、食药监等职能部门开 展了扫除夜排档、清洁小区家园、根除疑难顽症等多类型专项整治工 作,重点加强城市管理,提升执法实效,打造干净整洁、秩序井然、文明有序的市容环境。行动中各“参战人员”配合有素,没发生一起暴 力抗法,成效显著四、2015 年工作计划2011 年,我局精神文明建设工作在县委县政府的正确领导下,在县文明办的指导帮助下,深 入落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七届五中精神,从建设“平安嘉善”和促进社会 和谐的要求出发,以创建省级文明单位为目标,转变观念,创新思路,提高服务质量,探索 建立精神文明建设新机制,努力培养一支创新高效、廉洁自律、爱岗敬业的执法队伍,以优 化嘉善城市环境,提升嘉善城管队伍形象。
1.召开局创建省级文明单位领导小组及全体队员会议,作好规划,广泛动员,部署年度 工作重点,明确责任分工,将创建活动列入年度工作重要议事日程。
2.强化政治理论学习,继续开展每月一次的局党理论中心组学习和全体队员“每月一考” 活动,不断塑造廉洁勤政、爱岗敬业工作作风,提高思想政治素质。
3.健全完善科学管理、安全建设的工作方法和工作机制,加强督查,确保系统内无出现 重大责任事故。
4.加强文化体育卫生等工作。
全年开展 8 次以上文化娱乐活动, 规范全局队员文明言行, 形成文明向上、团结协助的工作氛围,增强凝聚力。
5.积极做好办公场所绿化美化工作,并落实好办公场所“门前三包”卫生工作,营造良好 的办公环境。
6.注重干部队员业务能力培训,全年举办各类业务知识培训会 4 期以上,提高其业务综 合水平。
7.开展城市管理行政执法活动,严格执法和文明执法相结合。加强法制宣传教育活动, 积极参与社会治安综合治理工作。
开展基层站所满意评议活动, 各科室队积极争创各类精神 文明荣誉,强化精神文明建设。
8.深入开展“双结对创文明”活动。成立“银城执法”志愿者服务总队2015 年,我们将继续以党的会议精神为指导,以构建社会主义核心价值体系为 主线,以加强公民思想道德建设为根本,大力加强精神文明建设。一是进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,切实加强思想道德建设。在全大队 中要进一步加强思想道德建设教育,全方位推进广大干部职工思想政治教育。二是开展形式多样的精神文明建设的活动。通过一些活动载体,使广大干部职工切身 处体会到精神文明建设的重要性。同时,也使干部职工得到强大的精神动力和智力支持,为 日常工作增添活力。 三是不断深化党员主题实践活动,大力开展创先争优活动。继续搞好各类主题实践活 动,引导党员立足本职,建功立业,争做时代先锋,把先进性体现在服务中心、服务基层、服务群众上,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。大队党支部积极主动与结对共建 的丽园街道友谊路社区沟通联系,投入了足够精力,研究确定共建工作方案,想方设法帮助 友谊路社区党组织解决实际困难。今年在结对共建社区工作中开展了一下活动:除此之外、大队领导结合各自工作分工确定共建内容,经常深入共建社区调查研究, 听取群众意见,尽可能多地为居民办实事,并定期向市委组织部汇报?结对共建工作的进展 情况。四是继续开展文明创建活动。继续开展新一轮文明行业创建活动,加大示范窗口建设、军民结对共建、“青年文明号”和“巾帼文明岗”的创建力度,推进行业示范窗口创建工作,不 断开拓城管文明建设的新领域、新路子,树立新典型,打造新品牌。五是进一步强化制度管理、完善制度建设。通过各项制度来规范干部职工的行为,改 进工作作风,提高工作效率,为全大队的精神文明建设创造良好环境。六是进一步加大先进典型宣传工作的力度,继续挖掘、培养和树立先进典型,通过广 泛深入地典型宣传,在全大队进一步形成崇尚先进、学习典型、奋勇争先的浓厚氛围,为推 动城管工作加快发展、又好又快发展作出新的贡献。2014 年,我大队有各级领导的关心和支持下,取得了一定成效。下一步,我们将进一 步解放思想、履行职责、与时俱进,扎实抓好城市管理工作,用优质的服务努力改善城区投 资环境,以实际行动贯彻落实“__”重要思想为 ____ 市精神文明建设作出应有的贡献。
党员,是骄傲,更是责任尊敬的各位领导、各位同事
大家好!我是来自城市管理行政执法大队的 ______,很高兴能有机会站在这里,以一名党员、一名普通城管职员的身份,诉说一段职业的情怀和感悟。今天我演讲的题目是《党员,是骄傲, 更是责任》 。
德国哲学家康德曾经说过:世界上只有两样东西能引起人们内心深深的震动,一是我们头顶 浩瀚灿烂的星空,一是我们心中崇高的道德标准。我所理解的行政执法人员的道德标准就是:尽 忠职守,文明执法! 细算起来,跨进行政执法队伍已经 10 多个年头了,可以说,自穿上这身行政执法的制服起, 我的人生就交给了行政执法事业。我永远忘不了我到执法大队报到那天时的心情,成为了一名正 式的执法队员,我一连兴奋了好几天!可是我的妈妈却心事重重,因为她担心女儿,是否真的能 够承受作为一名城管执法队员的苦和累。是的,做城管工作真的辛苦:在别人休息的时候,我们 工作;在别人团聚的时候,我们坚守;风吹日晒、披星戴月,更是城管队员的家常便饭。在一次 次的被误解和伤害中,我们举步维艰; 在一次次的冲突和危险中,我们渴盼理解。
毕竟城管队 员也是人,是一个个活生生的人,是有血有肉有情有义的人哪!可当我们巡查在城市的大街小巷 时,有人会说:瞧,执法人员在耍威风!当我们没收小贩乱摆的物品时,有人会说:看,执法人 员在抢东西!当我们劝说街边所谓“可怜巴巴”的乞丐时,有人甚至挖苦我们:执法队员没人性! 我们有委屈!有辛酸!更有泪水! 当然,在饱尝城管工作的苦与累中,我也感受到了来自城管大家庭的温暖。我的爱人是一名 军人,作为军人的妻子,在与丈夫两地分居的那些年里,最怕的就是独自望着圆月守望心中的那 份孤独。没想到那年端午节的早晨,我意外接到同事大姐的电话
“丫头,还没起床吧?哈哈,真 懒,快,快起,我们踏青去! ”当我融入在同事们声声亲切的话语里,吃着领导送来的甜蜜粽子, 手腕上被同事大姐系上条条美丽的彩线时,我恍然大悟,原来我并不孤独,我生活、工作的这个 地方就是我的家,在座的各位就是我的兄弟姐妹啊!在此请允许我向关心、帮助过我的兄弟姐妹 真挚的道声“谢谢” ! 苦也好,乐也罢,城管事业是我们的选择;头顶国徽,严格执法是我们的使命;心系人民, 热情服务是我们的追求。寒风吹不去我们坚韧的意志,大雨浇不熄我们如火的激情!拼搏在城市 的大街小巷,我们无怨无悔!也许没有鲜花和掌声,也许永远都会是岁月蹉跎,但无论何时,我 们都可以自豪地宣告:整洁有序的市容环境,就是我们城管队员人生价值成功实现的佐证!广大 市民漫步街头、脸上洋溢着的灿烂笑容,就是对我们城管队员辛勤付出的肯定和回报! 我,就这样,在日复一日的执法工作中,潜移默化地改变着,成长着,进步着……2008 年 6 月,经过组织历时 2 年的教育和培养,我光荣地加入了中国共产党。当我挺起胸膛骄傲而自豪的 说出“我是一名共产党员”时,我深深知道,这不仅仅是一种荣誉,一种骄傲,更代表了一种责任。
共产党员,就要敢于担当,成为一面旗帜,成为先锋战士的标志! 各位领导,同志们, “空谈误国,实干兴邦” ,“中国梦”的深情阐述,让亿万 中华儿女群情振奋。作为新时期的城管工作者,我要向您,向我,向大家发出真挚的呼唤:抖落 尘埃,洗净面容,以文明的忠诚卫士形象出现在众人面前,用我们那颗赤诚的心,来打造城管执 法新形象,在建设实力 ______、幸福 ______、生态 ______ 进程中,创造出闪光的业绩,书写出无悔的青 春!——我的演讲完了!谢谢大家!
第一次对城管执法的概念源于电影《疯狂的石头》,里面男主人公为了防止看管的宝石被偷,于是买了许多烟酒去招待一直在庙门口徘徊游离的农民工,让那些为生计在庙门口摆摊的小商贩受宠若惊,不明所以,于是乎私下嘀咕,一人便说出了“城管文明执法”的幽默语句。当时感到很是幽默,继而对城管执法多了份浓厚的兴趣。
城管是维持城市正常的生活秩序和城市容貌的特殊群体,因为经常深入到一线与那些小商小贩进行交涉,因此双方避免不了矛盾冲突的发生,关键便在于如何来处置这些矛盾。网上许多城管执法的例子多为粗暴的、蛮横的没收、强拆甚至殴打等手段,因此不断地激化城管部门与为生存非法摆摊商贩之间的矛盾。社会上也对城管执法议论纷纷,争议颇多,网友更是戏称城管为“新时代的哮天犬”,百度百科更是对城管的定义为:①名词:专门欺压弱势群体的黑社会组织。②形容词:形容残暴、血腥、恐怖。③动词:等同于打、砸、抢等等。
回家的路上有很多私自摆摊的小商贩,卖水果的、卖煎饼油饼的、臭豆腐、烤地瓜的,形形色色,种类繁多,而自己也感觉很是方便。但这些实际上都是非法经营的,在城管的眼里一律是要取缔和制止的,因此城管部门与这些小商贩的“猫与老鼠”游戏时常上演。有一次在回家路上,一辆城管的汽车缓缓前行,只见得小商贩们立马作鸟兽散,城管的车如吸尘器一般,把道路两旁打扫的干干净净。其实这辆车目的并不在于整理这些小商贩们,只是在前面的路口拐了个弯便扬长而去,但是小商贩们纷纷避之不及,过了好长一段时间,确定安全之后,道路两旁又重新恢复了繁华的景象。一个卖衣服的男人长舒一口气,对其他人喊了一句“继续上班”!让人感到紧张之中不乏幽默。其实作为城管人员,脱掉那身制服,也和普通人一样,也会体会到那些小商贩的便利。我就遇到过一辆城管的车,开到一个卖煎饼的摊子前,下来两个人对战战兢兢的老太太说了一句:“来两个煎饼”,令人大跌眼镜。
随着社会经济的不断发展,城乡之间、东西部之间的收入差距不断扩大,这是无法掩饰的一个事实,虽然政府免除农业税,鼓励农民种植粮食并给予各种补贴,但是还是赚少赔多。越来越多的农民选择向城市、东部靠拢,而身无长处的他们只能靠摆摊来维持生活、赚取费用,虽说很辛苦,但是比在农村辛辛苦苦一年下来却落不下几个钱相比,无疑还是相对乐观一些,而对于他们来说,城管无疑是最大的障碍。如何实现两个群体之间的和谐稳定,这是政府和执法部门必须认真研究和解决的问题。
城管文明执法何时能够实现,不仅仅需要政府对城管制度的深化变革,更需要从法律法规、加强监督等方面来展开。深化城管制度的变革,必须要加强对城管人员执法观念、执法手段、执法水平的改革,身为执法部门,拿着人民赋予的权利对人民颐指气使、耀武扬威,这是整个社会制度的悲哀和不幸。把小商小贩认定为“刁民”,只能粗暴执法,恰恰说明城管部门的工作不到位,没有积极探索合理妥善处理问题的方法,墨守成规。令人欣喜的是在上海等城市已经开始了一些积极有效的探索,让小商贩在统一领导下,在规定时间、规定区域摆摊,合理地解决了“猫与老鼠”的尴尬局面。
城管部门如何依法行使权利,政府必须进行相关立法对其进行界定。作为权力部门,在行使权利的同时必须接收法律法规的约束,比如对城管执法中过激的行为、造成严重后果的追究相关的法律责任,执法必严。同时政府部门还应该设立相关的投诉热线,提供相关的投诉渠道,对于城管执法行为接受社会各方面的监督,积极处理执法行为中的违规行为。而不应该沆瀣一气、互相包庇,这样只会激化商贩与城管部门之间的矛盾,造成粗暴执法、暴力抗法的混乱局面。
和谐社会需要的不是表面的顺从,虚伪的假象构建不出和谐社会的前景。城管文明执法直接影响着整个城市的发展和环境的稳定,把城管部门置身于社会的舆论谴责声中,不如脚踏实地,放低心态,积极探索合理解决矛盾之路,解放思想,与时俱进。城管文明执法,但愿不再是让人无奈的黑色幽默。
在我们大队流传着一句顺口溜,那就是“进了交通稽查的门,就变成了铁打的人”。交通稽查工作的强度和难度一般人难以想像。最让我难忘的是的是在高速路口治理超限超载车辆的日子。当时就是在一条臭水沟上架起几块水泥板,又吊来一节报废的像闷罐似的.铁皮车厢,配上两套简易的桌椅,放上轴载检测仪,就成了我们简陋的临时治超点。夏天,臭水沟周围恶臭难闻,苍蝇和蚊子整日整夜地嗡嗡作响。烈日炎炎,我的战友们戎装整齐,笔直地站立在治超第一线,承受着柏油路面高达50多度高温的烘烤,哪一个人不是大汗淋漓,哪一个人身上的制服不是被汗水浸透,又被体温和骄阳烘干,再浸透再烘干,后背上都是汗渍留下的成片的白碱印。
我负责处理违章车辆,每天坐在“闷罐”里,常常被酷暑闷得透不过气来,被恶臭味熏得头痛恶心。由于查处违章车辆直接触动业户的经济利益,他们的抵触情绪较为普遍。我经常受到冷嘲热讽和无端谩骂。当我被驾驶员指着鼻子破口大骂,人格受到侮辱时,委屈的泪水也曾经不争气地夺眶而出。对我来说,恪守法律准则,维护法律尊严,辛苦和委屈同样是考验和挑战!无论是面对威胁恐吓,还是面对哭闹撒泼;无论是听到恶言中伤,还是受到人身攻击,我都坚持文明执法,动之以情,晓之以理,一遍又一遍地向业户讲清违章行为的危害,讲明处罚依据和标准,做好解释和说服工作。我深深地知道,头上神圣庄严的国徽虽小,但它是我们国家的象征,代表的是法律的尊严;肩上光艳闪亮的肩牌虽轻,但它是党和人民的重托,代表着一个神圣的职责。
治超初期,我每天连续工作十二个小时,根本就没有时间照顾年幼的女儿。一天下午,孩子高烧39度多,连续输几天液体。可是,繁忙的工作又离不开我。经过激烈的思想斗争,我做出了一个狠心的决定:连夜将高烧的女儿送到八十多公里以外的老家,托付母亲长期照顾。有时,孩子实在想妈妈了,就打个电话。可往往是那边孩子叫一声“妈妈”,电话的两边就只剩下哭声。盼星星盼月亮般盼望着跟妈妈见面的女儿总是大声地哭喊着:“妈妈,我要你回来!”我听着电话心如刀割,泪如雨下。“孩子是妈的连心肉”啊!谁家的父母不疼爱自己的孩子啊!可是,我的工作需要我盯岗盯位,我的事业要求我尽职尽责。我经常告诫自己:构建和谐社会需要大家的共同努力,促进地方经济的发展需要齐心协力,机关作风建设更需要每个人从自身做起。因而,我舍小家为大家,无怨无悔!
交通稽查,虽没有战场上的枪林弹雨,但也充满着正义与邪恶的较量。大队长______家的门窗曾经被砖头打碎,又受到电话恐吓,要卸了他的腿,烧了他家的房。__队的爱人哭着对丈夫说:“咱别当这队长了,让大人孩子过个安稳的日子吧!”面对着满地的玻璃碎片和家人惊恐的泪眼,______坚定地说:“稽查是我的事业,是组织赋予我的使命。这几块砖头吓不倒我!”第二天,他毅然整装上阵,用无声的行动痛击了社会上的不正之风,无畏无惧地捍卫着法律的尊严!
交通连着你我他,稽查情系和谐路。交通稽查这支无私无畏、默默奉献的优秀执法队伍,将会充分发扬“提境界、干精品、创一流”的作风,站在新起点,谋求新发展,再创新的辉煌!